Проекты Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере электроэнергетики» и нормативных правовых актов в его исполнение
Пояснительная записка
к проекту закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере электроэнергетики»
В соответствии со вступившей в силу с 1 сентября 2024 года редакцией пункта 7 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Вступившими в силу с 11 сентября 2024 года Правилами передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229 (далее – Правила), установлено, что уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации:
- обеспечивают при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку перечня объектов, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации, и перечня объектов, подлежащих передаче территориальной сетевой организации в соответствии с пунктом 4 Правил (пункт 5 Правил);
- утверждение перечней, указанных в пункте 5 Правил, и их направление правообладателям объектов, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченным органам местного самоуправления (пункт 6 Правил);
- принятие решений о передаче находящихся в собственности субъектов Российской Федерации объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (пункт 8 Правил);
- передача находящихся в собственности субъектов Российской Федерации объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров (пункты 9-12 Правил).
Законопроектом разграничиваются полномочия органов государственной власти Томской области в сфере электроэнергетики, в том числе наделяются полномочиями Губернатора Томской области по определению исполнительного органа Томской области, уполномоченного на подготовку, утверждение перечней объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности Томской области или муниципальной собственности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, а также принятие решений о передаче находящихся в собственности Томской области объектов электросетевого хозяйства и их передачу в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.
Принятие законопроекта не повлечет расходов, покрываемых за счет областного бюджета.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно пункту 1 статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Подпунктом а) пункта 6 Правил, установлено, что перечни, указанные в пункте 5 Правил, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и направляются правообладателям объектов, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченным органам местного самоуправления до 20 сентября 2024 г. в отношении объектов, которые в течение последних 3 лет учитывались при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии,
Поскольку, перечни подлежат утверждению уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации ранее вступления в силу настоящего законопроекта, настоящим законопроектом предусматривается распространение на правоотношения, возникшие с 11 сентября 2024 года, т..е. с даты официального опубликования и вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229.
