О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области
В целях совершенствования нормативных правовых актов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 29.03.2006 № 40а «Об обеспечении реализации прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Собрание законодательства Томской области», № 4(9) от 28.04.2006) изменение, изложив подпункт 1) пункта 3-1 в следующей редакции:
«1) неработающих одиноко проживающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающих отдельно проживающих супружеских пар пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающих совместно проживающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, проживающих только с совместно находящимися на иждивении несовершеннолетними детьми и/или детьми до 23 лет, обучающимися в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;».
2. Внести в постановление Администрации Томской области от 14.08.2006 № 101а «О реализации Закона Томской области от 8 июня 2006 года № 123-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Собрание законодательства Томской области», № 8(13) от 31.08.2006) следующие изменения:
в Порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденном указанным постановлением:
1) пункт 5 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) обращения за получением социальных выплат лицами, не имеющими права на их получение в соответствии с требованиями пунктов 14, 29 настоящего Порядка.»;
2) в пункте 14 абзац второй изложить в следующей редакции:
«Граждане, указанные в пункте 5) части 1 статьи 4 Закона, имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения при условии совместного проживания только с находящимися на иждивении несовершеннолетними детьми.»;
3) пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:
«Выплата на твердое топливо предоставляется гражданам в случае, если их расходы на приобретение и доставку твердого топлива, определяемые в соответствии с пунктом 42 Порядка, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.».
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин
М.А. Киняйкина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации Томской области «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области»
Настоящий проект постановления разработан Департаментом социальной защиты населения Томской области в целях устранения замечаний, изложенных в Заключении по результатам антикоррупционной экспертизы Уполномоченного по правам человека в Томской области от 24.11.2017 № 01-0104-2332/ЕК и обращением в Департамент социальной защиты населения Томской области Уполномоченного по правам человека в Томской области от 15.01.2018 № 01-0105-58/ЕК, от 07.02.2018 № 01-0105-170/ЕК.
Проект постановления направлен на совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих условия применения шкалы максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации устанавливают размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
В рамках реализации федерального законодательства постановлением Администрации Томской области от 29.03.2006 № 40а «Об обеспечении реализации прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – постановление № 40а) установлены размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - МДДр).
Подпунктом 24.3 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
С учетом положений указанного закона постановлением № 40а установлена льготная шкала МДДр, не превышающая 13 процентов, применяемая для одиноко проживающих пенсионеров.
На совместном совещании, состоявшемся 21.12.2017 в Комитете по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, при участии представителя от Уполномоченного по правам человека в Томской области, согласована редакция пункта 1 части 3-1 постановления № 40а, устраняющая замечания, изложенные в указанном выше Заключении по результатам антикоррупционной экспертизы. При этом проектом постановления не устанавливаются новые и не изменяются категории получателей.
Кроме того, в проекте предлагается внести изменения в постановление Администрации Томской области от 14.08.2006 № 101а «О реализации Закона Томской области от 8 июня 2006 года № 123-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в части дополнения оснований для отказа в предоставлении социальных выплат в случае обращении за получением социальных выплат лиц, не имеющих права на их получение.
Пункт 14 указанного постановления изменен по аналогии с пунктом 1 части 3-1 постановления 40а.
Внесение изменений в указанные постановления не повлечет изменение количества получателей субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.
Принятие настоящего проекта не повлечет дополнительных расходов средств областного бюджета.
