Администрации Томской области

 

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ  ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРИКАЗ

от ___ ________ 2016                                                                                            № ____

 

О внесении изменения в приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 30.09.2014 № 39-ОД

 

В целях приведения в соответствие с законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 30.09.2014 № 39-ОД «Об утверждении Административного регламента Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области по осуществлению регионального государственного надзора  за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального  и межмуниципального значения на территории Томской области» («Томские новости», № 39, 03.10.2014) изменение, изложив Административный регламент Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области, утвержденный указанным приказом, в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения (Титова) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном интернет-портале «Электронная Администрации Томской области (http://www.tomsk.gov.ru) и официальном сайте Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (http://dtds.tomsk.gov.ru) и направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

К.А. Белоусов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                   Приложение к приказу

Департамента транспорта,

                                                                                              дорожной деятельности

                                                                                               и связи Томской области

                                                                                       от_________№_________

 

 

Административный регламент

Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области

 

1. Общие положения

 

Вид регионального государственного надзора

 

1. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области.

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области.

Исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области (далее – государственный надзор),                                является Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - Департамент).

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

осуществление государственного надзора

 

3. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001,) (далее - КоАП РФ);

3) Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 254, 14.11.2007);

4) Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873)

5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (часть I), ст. 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

6) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);

7) постановлением Правительства РФ от 29 октября 2009 года № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, № 44, ст. 5253);

8) Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года                     № 272 (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2011, № 17,                      ст. 2407);

9) постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.11.2009, № 47, ст. 5673);

10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона                    «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14 мая 2009 года, № 85) (далее - приказ Минэкономразвития России № 141);

11) приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (Российская газета, 05.06.2013, № 119);

12) Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года № 150 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 15.02.2010, № 7);

13) ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (М., ИПК Издательство стандартов, 1993);

14) постановлением Администрации Томской области от 14 марта 2014 года № 77а «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области» («Собрание законодательства Томской области», 31.03.2014, № 3/2(104);

15) постановлением Губернатора Томской области от 9 января 2013 года № 1 «Об утверждении Положения о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области» («Собрание законодательства Томской области», 31.01.2013, № 1/2(90));

16) постановлением Администрации Томской области от 08.04.2014 № 124                      «О полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Томской области» (вместе с «Порядком установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Томской области», «Порядком установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Томской области»;

17) постановлением Администрации Томской области от 15 февраля 2010 года                  № 50а «О размере вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Томской области».

 

 

Предмет государственного надзора

 

4. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования).

 

2. Требования к порядку осуществления государственного надзора

 

5. Департамент расположен по адресу: 634009, г. Томск, пр. Ленина, 117.

Номер телефона/факса: (3822) 900-632/900-638.

Адрес электронной почты Департамента: dep-dts@tomsk.gov.ru.

Информация о деятельности Департамента размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») https://dts.tomsk.gov.ru/, а также предоставляется:

а) непосредственно в Департаменте по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 117;

б) с использованием электронной почты Департамента;

в) по телефону (3822) 900-632.

График работы Департамента:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;

перерывы для отдыха и питания с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье - выходной день.

6. Информация по вопросам осуществления государственного надзора, в том числе о ходе осуществления государственного надзора, предоставляется должностными лицами Департамента при личных обращениях граждан, по письменным обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

Информация по вопросам осуществления государственного надзора, в том числе о ходе осуществления государственного надзора, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также размещается на сайте Департамента в сети «Интернет», федеральной государственно-информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на портале государственных и муниципальных услуг Томской области.

Обращения по вопросам осуществления государственного надзора, поступившие в Департамент в письменной форме или в форме электронного документа, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от                2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

Срок осуществления государственного надзора

 

7. Общий срок осуществления регионального государственного надзора составляет от 6 рабочих дней 15 часов до 50 рабочих дней.

Срок проведения проверок, предусмотренных пунктом 13 административного регламента, не может составлять более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается начальником Департамента (либо лицом, исполняющего его обязанности), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

 

8. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) организация и проведение проверок физических лиц;

4) составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований;

5) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

 

Организация проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

9. Организация проведения плановой проверки начинается за десять рабочих дней до наступления даты начала проверки, указанной в плане, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

В течение 6 рабочих дней с даты наступления срока, указанного в абзаце                       1 настоящего пункта Административного регламента, председатель комитета транспортной инфраструктуры и связи Департамента (лицо, исполняющее его обязанности) обеспечивает издание проекта распоряжения Департамента о проведении проверки и передает его лицу, уполномоченному распоряжением Департамента на проведение проверки (далее - лицо, уполномоченное на проведение проверки).

Основанием для организации внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются основания, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

При наступлении оснований, указанных в абзаце 3 настоящего пункта Административного регламента, председатель комитета транспортной инфраструктуры и связи Департамента (лицо, исполняющее его обязанности)                        в течение 5 рабочих дней с момента наступления данных оснований обеспечивает издание проекта распоряжения Департамента о проведении проверки и передает его лицу, уполномоченному на проведение проверки.

Проект распоряжения о проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя подготавливается по типовой форме,  утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки:

не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план Департамента; не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, установленных частью 16 статьи 10 Федерального закона                 № 294-ФЗ.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения проверки (плановой, внеплановой) юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта Административного регламента, саморегулируемую организацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

Срок выполнения административного действия не более одного рабочего дня со дня передачи распоряжения Департамента о проведении проверки председателем комитета транспортной инфраструктуры и связи Департамента (лицом, исполняющим его обязанности) лицу, уполномоченному на проведение проверки.

11. Результатом исполнения административного действия подготовки к проведению проверки является направление копии распоряжения о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

12. Основанием для начала административной процедуры проведения каждой из проверок (документарной, выездной) является распоряжение Департамента о проведении проверки.

Предмет и порядок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяются распоряжением Департамента о проведении проверки, в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Ответственным за исполнение административного действия проведения проверки является должностное лицо Департамента, уполномоченное распоряжением Департамента на проведение проверки.

13. Проверки проводятся в виде плановых и внеплановых проверок.

14. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана Департамента, но не чаще чем один раз в три года.

Проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ, является внеплановой.

15. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

16. Документарные и выездные проверки проводятся в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

17. Результатом проведения проверки является установление нарушений требований законодательства Российской Федерации либо отсутствие таких нарушений.

Организация и проведение проверок физических лиц

 

18.      Основанием для организации проверок физических лиц являются основания, установленные постановлением Администрации Томской области от 14 марта 2014 года № 77а «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области».

При наступлении оснований, указанных в абзаце 1 настоящего пункта Административного регламента, председатель комитета транспортной инфраструктуры и связи Департамента (лицо, исполняющее его обязанности)                        в течение 5 рабочих дней с момента наступления данных оснований обеспечивает издание проекта распоряжения Департамента о проведении проверки и передает его лицу, уполномоченному на проведение проверки.

В проекте распоряжения Департамента о проведении проверки в отношении физических лиц указываются:

полное наименование органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего проверку;

номер и дата распоряжения о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

фамилия, имя, отчество физического лица;

цель, задачи, предмет, вид, форма проверки и срок ее проведения;

дата начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки и мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проводимой проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю.

19. Результатом исполнения административного действия подготовки                               к проведению проверки является вручение физическому лицу копии распоряжения о проведении проверки.

20. Основанием для проведения проверок физических лиц является распоряжение Департамента о проведении проверки.

Проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным постановлением Администрации Томской области от 14 марта 2014 года № 77а «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области», является внеплановой.

Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки.

Проверка проводится по месту жительства или месту пребывания физического лица, фактического совершения им действий, осуществления деятельности.

21. Проверки в отношении физических лиц проводятся в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области от 14 марта 2014 года № 77а «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области».

Ответственным за исполнение административного действия проведения проверки является должностное лицо Департамента, уполномоченное распоряжением Департамента на проведение проверки.

22. Результатом проведения проверки является установление нарушений требований законодательства Российской Федерации либо отсутствие таких нарушений.

 

Составление акта проверки и принятие по результатам

проверки мер, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, в случае выявления

нарушений обязательных требований

 

23. Основанием для составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является завершение документарной или выездной проверки.

24. Составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

составление акта проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

25. Составление акта проверки.

Основанием для начала выполнения административного действия составления акта проверки является завершение документарной или выездной проверки.

Ответственным за выполнение административного действия составления акта проверки является должностное лицо Департамента, уполномоченное распоряжением на проведение проверки.

Акт проверки составляется по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141, в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В актах проверок, проведенных в отношении физических лиц, указываются следующие сведения:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного надзора;

дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц) Департамента, проводившего проверку;

фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица;

дата, время, место и продолжительность проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом субъекта проверки или его представителя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи; подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) или физического лица        (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле должностного лица Департамента, проводившего проверку.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки происходило согласование ее проведения с прокуратурой Томской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Томской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его уполномоченному представителю) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у должностного лица Департамента, проводившего проверку.

Срок административного действия составления акта проверки - не более трех рабочих дней с даты окончания проведения проверки, указанной в распоряжении.

Результатом выполнения административного действия составления акта проверки является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его уполномоченному представителю) либо направление акта проверки в адрес проверяемого лица в случаях, предусмотренных абзацем 15 настоящего пункта Административного регламента.

26. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Основанием для принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований является установление при проведении проверки:

нарушений обязательных требований;

неисполнения предписания Департамента.

Ответственным за принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является должностное лицо Департамента, уполномоченное распоряжением на проведение проверки.

В случае установления при проведении проверки нарушений обязательных требований, неисполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдает предписание по форме, согласно приложению № 1                                               к административному регламенту, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, об устранении нарушений обязательных требований, с указанием сроков их устранения;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера путем проведения в порядке, предусмотренном Административным регламентом, внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

составляет в порядке, предусмотренном КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, связанных с неисполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований;

направляет информацию о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющихся членами саморегулируемой организации,                                   в саморегулируемую организацию;

направляет в уполномоченные органы материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, для рассмотрения и принятия решения в соответствии с КоАП РФ.

Информация и материалы, предусмотренные в абзацах 10, 11 настоящего пункта Административного регламента, направляются в саморегулируемую организацию, уполномоченный орган простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случаях воспрепятствования проверяемого лица проведению проверки или уклонения от проведения проверки, непредставления сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Департаментом законной деятельности, неповиновения законному распоряжению должностного лица Департамента, уполномоченного на проведение проверки, должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, составляет в порядке, предусмотренном КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, связанных с такими случаями.

Срок административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, - не более трех рабочих дней с момента завершения проверки.

Результатом выполнения административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является осуществление действий, предусмотренных абзацем 6 настоящего пункта Административного регламента.

 

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора

 

27. Основанием для начала исполнения административной процедуры осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора является:

наличие информации о проведенных проверках, выданных предписаниях, принятых мерах;

поступление обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, касающиеся соблюдения обязательных требований;

публикации в средствах массовой информации, касающиеся соблюдения обязательных требований;

размещение на официальных сайтах субъектов надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об их деятельности.

Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора проводится должностными лицами комитета транспортной инфраструктуры и связи Департамента.

28. По результатам осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований осуществляется планирование проверок.

 

4. Порядок контроля за исполнением административного регламента

 

29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, а также принятием решений осуществляется начальником Департамента (лицом, исполняющим его обязанности) и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц Департамента, а также рассмотрение жалоб граждан.

30. Контроль осуществляется путем проведения начальником Департамента (либо лицом, исполняющим его обязанности) проверок соблюдения и исполнения специалистами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора.

31. Для проведения проверки соблюдения административного регламента распоряжением Департамента формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проведенной проверки.

Результаты проверки оформляются комиссией в виде акта, подписанного всеми членами комиссии.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

 

32. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регионального государственного надзора, производится в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Действия (бездействие) должностного лица Департамента, а также принимаемые им решения при исполнении регионального государственного надзора могут быть обжалованы начальнику Департамента.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемых им решений при исполнении регионального государственного надзора начальнику Департамента производится путем подачи заинтересованным лицом жалобы в письменной (устной) форме при личном обращении и (или) направлением жалобы почтовым отправлением либо в форме электронного документа.

34. Обращение, поступившее в Департамент, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

35. О результатах рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменный ответ направляется заинтересованному лицу по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

36. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Департамента, начальника Департамента, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Департамента, ответственных за осуществление регионального государственного надзора, в Администрацию Томской области.

37. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

1) об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной надзора документах, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

 

Приложение №1

к Административному регламенту

Департамента транспорта, дорожной деятельности

и связи Томской области по осуществлению регионального

государственного надзора за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального и межмуниципального

значения на территории Томской области

 

                                ДЕПАРТАМЕНТ

                           ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ

                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ

                              ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                   Ленина пр., д. 117, г. Томск, 634009

                 тел. (3822) 900-632, факс (3822) 900-633

                       E-mail: dep-dts@tomsk.gov.ru

                       ИНН/КПП 7017321911/701701001

                            ОГРН 1137017000614

___________________________________________________________________________

 

                                ПРЕДПИСАНИЕ

 

            __________________________________________________

                  (наименование юридического лица, Ф.И.О.

                     индивидуального предпринимателя, физического лица)

 

В целях устранения нарушений

___________________________________________________________________________

     (нарушенные нормативные правовые акты и (или) технические нормы)

__________________________________________________________________________,

выявленных "___" ______________ 20__ г. ___________________________________

                                                  (вид проверки)

проверкой,

 

Вам предлагается организовать выполнение следующих мероприятий:

 

N пп	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Отметка о выполнении
1	2	3	4

 

    Неисполнение    данного    предписания    в   срок   влечет   наложение

административного   штрафа   в  соответствии  со  ст.  19.5  Кодекса  РФ об

административных правонарушениях.

 

    Информация  о  завершении  предусмотренных  в  предписании  мероприятий

(работ)   или  о  невозможности  их  выполнения  в  срок  представляется                       в Департамент не позднее 5 дней после срока, оговоренного в предписании.

 

Предписание составлено в 2-х экземплярах.

 

________________________                             ______________________

        (должность)                                   (фамилия, инициалы)

 

"___" ____________ 20__ г.

 

 

Отправлено по почте с уведомлением (получено):

 

"__" ___________ 20__ г. __________________________________ _______________

                             ф.и.о. лица, отправившего         подпись

                               (получившего) документ