Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Томской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение амбулаторного лифта для обеспечения посадки и высадки на борт воздушного судна пассажиров с ограниченными возможностями» (повторно)
«17» августа 2015 год
Департамент по взаимодействию с законодательными и представительными органами власти Администрации Томской области (далее – Департамент), как уполномоченный орган в области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области, рассмотрел поступивший 14 августа 2015 года проект постановления Администрации Томской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение амбулаторного лифта для обеспечения посадки и высадки на борт воздушного судна пассажиров с ограниченными возможностями» (далее – проект акта), направленный для подготовки настоящего Заключения Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее – Разработчик), и сообщает следующее.
По результатам рассмотрения проекта акта Департаментом установлено, что в соответствии с абзацем 3 пункта 5 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 14.03.2014 № 75а «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Томской области», проект акта подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку направлен на регулирование отношений в одной из сфер, установленных для проведения оценки регулирующего воздействия – установление правил и порядка предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности.
Проект акта направлен Разработчиком для подготовки настоящего Заключения повторно. Ранее, в адрес Разработчика было направлено отрицательное заключение от 30 июля 2015 года. Внесенным на рассмотрение 14 августа 2015 года проектом акта замечания, изложенные в заключении от 30 июля 2015 года Разработчиком устранены.
Оценка регулирующего воздействия проводилась Разработчиком в связи с введением нового правового регулирования. В этой связи такие варианты достижения поставленной цели путем отмены существующего регулирования, замены регулирования информационными, организационными или иными правовыми способами, невмешательства и саморегулирования неприемлемы.
Положительный эффект от предложенного проектом акта правового регулирования заключается в предоставлении финансовой поддержки юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих затраты на приобретение амбулаторного лифта для обеспечения посадки и высадки на борт воздушного судна пассажиров с ограниченными возможностями, что будет способствовать повышению доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения Томской области.
По результатам рассмотрения доработанного проекта акта Департаментом установлено, что Разработчиком реализованы следующие этапы процедуры проведения оценки регулирующего воздействия:
1) размещение уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования;
2) разработка проекта акта, формирование сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их публичное обсуждение.
По результатам оценки регулирующего воздействия считаем, что наличие проблемы (отсутствие в аэропортах, находящихся на территории Томской области, специальных подъемных устройств – амбулаторных лифтов, обеспечивающих посадку на воздушное судно и высадку из него неспособных самостоятельно передвигаться пассажиров из числа инвалидов и других маломобильных групп населения), на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, предусматривающее принятие правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета Томской области на возмещение части затрат на приобретение амбулаторного лифта для обеспечения посадки и высадки на борт воздушного судна пассажиров с ограниченными возможностями) является обоснованным.
Проект акта не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
На основании вышеизложенного, Департамент делает вывод о полном соблюдении Разработчиком установленного порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Томской области, и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого Разработчиком варианта правового регулирования.
Начальник Департамента
по взаимодействию с законодательными
и представительными органами власти
Администрации Томской области А.В. Руколеева
Ирина Евгеньевна Войко
8 (382-2) 510-884
voykoie@tomsk.gov.ru
