Проект приказа «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта»
П Р И К А З
_________________ № _______
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта» (далее – Административный регламент).
2. Главному специалисту комитета по физической культуре и спорту (Бер А.А.):
1) осуществлять исполнение Административного регламента в соответствии с настоящим приказом;
2) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, а также в местах ожидания посетителей, обратившихся за оказанием государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов «Кандидат в мастера спорта», «первый спортивный разряд» и квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья первой категории» не позднее 7 рабочих дней после подписания настоящего приказа;
3) направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не позднее 7 дней после его подписания.
3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента – председателя комитета по физической культуре и спорту С.Р.Приходько.
Начальник Департамента М.В.Максимов
А.А.Бер
УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
от ___ _____________ 2019 № ________
Административный регламент предоставления государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта»
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта» разработан в целях повышения качества обеспечения информацией, открытости и доступности предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для ее получателей, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом по молодёжной политике, физической культуре и спорту Томской области (далее ‑ Департамент) государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта (далее – государственная услуга).
2. Регламент предоставления государственной услуги разработан Департаментом
на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также распоряжения Губернатора Томской области от 7 ноября 2018 № 294-р «Об исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг».
3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации (далее – организация), осуществляющие деятельность в социальной сфере, зарегистрированные на территории Томской области, оказывающие общественно полезные услуги в сфере физической культуры и спорта,
на протяжении 1 года и более, предшествующего выдаче заключения, обратившиеся
в Департамент с заявлением об оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.
При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе выступать
их законные представители, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1) место нахождения Департамента: 634029, г.Томск, ул.Герцена, д.8;
2) график работы Департамента:
понедельник с 09:00 до 18:00 час.;
вторник-четверг с 08:45 до 18:00 час.;
пятница с 08:45 до 17:00 час.;
перерыв для отдыха и питания с 12:30 до 13:30 час.;
выходные дни: суббота и воскресение;
3) прием документов ведется специалистом Департамента, ответственным
за предоставление государственной услуги:
понедельник-пятница с 09:00 до 12:00 час.;
4) информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты специалиста Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, а также информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на интернет ‑ ресурсе Департамента на едином информационном интернет – портале Администрации Томской области: www.dmpfs.tomsk.gov.ru, на сайте Департамента по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет»): www.depms.ru и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Портал) по адресу в сети «Интернет»: www.gosuslugi.ru;»;
5) адрес электронной почты Департамента: depms@tomsk.gov.ru;
5. Условия информирования о предоставлении государственной услуги:
На сайте Департамента, на информационных стендах в помещениях Департамента размещается следующая информация:
1) адрес места нахождения Департамента, почтовый адрес Департамента, электронный адрес сайта Департамента в сети «Интернет»;
2) телефон справочной службы Департамента, справочный телефон структурного подразделения Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги;
3) график работы структурного подразделения Департамента, ответственного
за предоставление государственной услуги и экспедиции Департамента;
4) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги;
5) информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента либо государственных служащих;
6) настоящий Регламент.
Информация на сайте Департамента о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
Также информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:
посредством личного обращения в часы приема;
по телефону специалиста комитета по физической культуре и спорту, ответственного
за предоставление государственной услуги: (3822) 53-50-76;
при обращении в многофункциональный центр (в случае заключения соглашения
о взаимодействии).
6. Консультации о предоставлении государственной услуги предоставляются
по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) время приема и выдачи документов;
4) сроки подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) срок предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
7) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в Департаменте документы
и результатах их рассмотрения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
7. Наименование государственной услуги: «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта».
8. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Департамент
по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.
9. Результаты предоставления государственной услуги:
1) выдача заключения о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее – заключение).
2) направление мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.
10. Срок предоставления государственной услуги:
1) Срок принятия решения о выдаче заключения либо направлении мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации заявления, в том числе с учетом обращения в заинтересованные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Срок принятия решения о выдаче заключения либо направлении мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, с уведомлением организации о продлении срока предоставления государственной услуги.
2) В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг
по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения продление срока об отказе в выдаче заключения не допускается.
3) Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дня со дня принятия решения о выдаче заключения либо направления мотивированного уведомления в выдаче заключения.
12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – 210-ФЗ);
3) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
4) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
5) Законом Томской области от 13 октября 2010 № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области»;
6) Федеральным законом от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»;
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»;
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2016 № 516 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия»;
10) постановлением Губернатора Томской области от 30 июня 2007 № 92 «Об утверждении Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области»;
11) Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
12) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;
13) настоящим Административным регламентом.
13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление по форме приложения 1 к настоящему Административному регламенту, подписывается руководителем организации или иным имеющим право действовать от имени этой организации лицом;
заявление оформляется на фирменном бланке (при наличии), на русском языке в двух экземплярах-подлинниках и подписывается заявителем;
при составлении заявления не допускается использование сокращений слов
и аббревиатур;
в заявлении должно быть обосновано соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг:
а) соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);
б) наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц;
в) удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с их компетенцией в течение 1 года, предшествующих выдаче заключения);
г) открытость и доступность информации о некоммерческой организации;
д) отсутствие организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения;
2) копии учредительных документов заявителя;
3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица;
4) документы, обосновывающие соответствие качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям: справки, характеристики, экспертные заключения (при наличии);
5) копии дипломов и благодарственных писем (при наличии);
6) иные документы (при наличии).
14. Требования к документам:
1) в документах не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
2) текст заявления и прилагаемых к нему документов не должен быть исполнен карандашом, должен быть написан разборчиво.
3) текст заявления и прилагаемых к нему документов не должен содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
15. В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг
по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям, не требуется.
16. Заявления и сопроводительные документы представляются непосредственно заявителем в Департамент, направляются почтовым отправлением с описью вложения или представляются
в форме электронного документа (запроса), подписанного электронной подписью.
17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить. Данный перечень включает следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
2) лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц, выданный
не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления на выдачу заключения;
3) документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам на текущую дату.
4) информация об отсутствии организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5) иные необходимые документы.
18. Запрещается требовать от заявителя:
1) представлять документы и информацию или осуществлять действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представлять документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам
и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
19. Департамент в соответствии с 210-ФЗ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления
и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом
17 Административного регламента, если заявитель не представил указанные документы
по собственной инициативе.
20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
документы не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Административного регламента.
21. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
22. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, результатами которой является выдача заключения о соответствии оказания общественно полезных услуг установленным критериям, являются:
1) несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);
2) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц,
у которых есть необходимая квалификация;
3) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора)
и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии
с их компетенцией;
4) несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при
их наличии);
5) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации
об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги
в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
6) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;
7) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.
23. Не может являться основанием для отказа отсутствие нормативно урегулированных требований к общественно полезной услуге, за оценкой качества оказания которой обратился заявитель.
24. После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
25. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
26. Заинтересованный орган вправе осуществить проверку сведений, указанных
в документах, представляемых заявителем.
27. При предоставлении государственной услуги получение иных услуг, необходимых
и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций
в предоставлении государственной услуги не требуется.
28. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов
не превышает 15 минут.
30. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
1) прием заявлений в электронной форме осуществляется в рабочем режиме в течение пяти дней в неделю, информация о которых заранее размещается на официальном сайте Департамента
в сети «Интернет»;
2) заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, при предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта Департамента в сети «Интернет» регистрируется Департаментом в течение рабочего дня до 18 часов 00 минут, в предпраздничные дни и в пятницу – до 17 часов 00 минут. Документы, поступившие после указанного времени, регистрируются на следующий рабочий день;
3) срок рассмотрения заявления, поступившего в нерабочее время, начинается
в следующий (ближайший) рабочий день;
Датой приема заявления о предоставлении государственной услуги считается дата его официальной регистрации в Департаменте.
31. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги.
32. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) здание Департамента оборудовано отдельным входом для свободного доступа в помещение;
2) вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Департамента;
3) вход в здание Департамента оборудован кнопкой вызова помощи для оповещения сотрудников Департамента о необходимости оказания помощи инвалидам при доступе в здание;
4) у входа в каждое из помещений Департамента размещается табличка с фамилией, именем, отчеством (при наличии последнего) и наименованием должности каждого специалиста;
5) помещения Департамента соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»;
6) присутственные места оборудованы:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны;
7) места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест;
8) прием заявителей осуществляется в специально оборудованных помещениях (кабинетах), где располагается специалист, ответственный за предоставление государственной услуги;
9) места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
10) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами;
11) на информационных стендах в Департаменте, а также сайте Департамента размещается следующая информация:
текст Регламента с приложениями на сайте Департамента и извлечения (пункт 12 Регламента) на информационных стендах;
образец заполнения формы заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов и адрес электронной почты Департамента;
местонахождение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, и режим приема им заявителей;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок внесудебного обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, Департамента;
12) обеспечение возможности беспрепятственного доступа инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
33. Заявителям, явившимся для предоставления государственной услуги лично, выдаются бланки заявлений, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
34. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) доступность информации для заявителей в форме индивидуального или публичного (устного или письменного) информирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при личном приеме, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.), посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте Департамента;
2) обеспечение доступа заявителей к формам заявлений и иным документам, необходимым для получения государственной услуги, в том числе с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
3) бесплатность предоставления государственной услуги;
4) бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием телефонной связи, электронной почты, а также официального сайта Департамента.
35. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
36. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
4) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Исчерпывающий перечень административных процедур
37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
и приложенных к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение представленного заявления о предоставлении государственной услуги
и приложенных к нему документов, принятие решения о соответствии либо не соответствии качества общественно полезной услуги установленным критериям и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
4) выдача (направление) заявителю документов, являющихся конечным результатом предоставления государственной услуги.
38. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (блок-схема) приведено в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
39. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством почтовой связи.
40. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего по почте, по электронной почте, в том числе в адрес Департамента, (продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения – в день поступления в Департамент (заявление и документы, поступившие до 17 часов 30 минут, по пятницам и в предпраздничные дни – до 16 часов 30 минут); документы, поступившие после указанного времени, регистрируются на следующий рабочий день;
2) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя (продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения - 15 минут
с момента получения заявления о предоставлении государственной услуги);
3) регистрация заявления в журнале учета заявлений – в день регистрации заявления.
41. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное в журнале учета заявлений заявление о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов.
42. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) в случае поступления заявления по почте, при личном обращении, по электронной почте в адрес Департамента заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется
в журнале учета заявлений;
2) в случае личного обращения заявителя, по его просьбе, специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги фиксирует в заявлении факт приема документов, с указанием должности, фамилии, инициалов принявшего документы, а также даты заполнения заявления;
43. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных некоммерческой организацией:
1) основанием для осуществления административной процедуры является получение специалистом Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и комплекта документов, представленных заявителем для проведения оценки качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.
2) специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня, установленного пунктами 13-17 настоящего Административного регламента.
3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, письменно уведомляет об этом заявителя, с указанием срока представления недостающих документов, который не может превышать 3 рабочих дня со дня получения указанного уведомления.
4) специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие
в предоставлении государственной услуги.
44. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
45. Основание для начала административной процедуры: поступление зарегистрированного заявления и документов, подлежащих представлению заявителем, специалисту Департамента, ответственному за предоставление государственной услуги, а также непредставление заявителем по собственной инициативе документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги.
46. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры: специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги.
47. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) рассмотрение представленных заявителем документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия – в течение 3 рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления специалисту Департамента, ответственному за предоставление государственной услуги.
48. Критерий принятия решения для направления межведомственного запроса: отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
49. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных
с предоставлением государственной услуги, для получения сведений (информации)
из документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 17 Административного регламента.
50. Результат выполнения административной процедуры:
1) получение информации по межведомственному запросу;
2) формирование полного пакета документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
51. Срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
52. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги регистрирует ответ на запрос в журнале учета заявлений в день его поступления;
2) в случае поступления ответа на межведомственный запрос по почте специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги регистрирует ответ
на запрос в журнале учета заявлений в день его поступления;
53. Основанием для начала административного действия является сформированный пакет документов на получение государственной услуги.
54. В ходе рассмотрения указанных документов специалистом Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги осуществляется:
1) проверка правильности оформления документов, в том числе на соответствие требованиям;
2) оценка соответствия качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг, указанных в заявлении, критериям, установленным в пункте 13 настоящего Административного регламента;
Максимальный срок выполнения административной процедуры ‑ 10 рабочих дней.
55. Принятие решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения.
56. По итогам рассмотрения документов специалистом Департамента, ответственным
за предоставление государственной услуги:
1) готовит и представляет на подпись Начальнику Департамента проект заключения
о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных установленным критериям по форме Приложения 2 (далее ‑ проект заключения), согласованного, за исключением случаев, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента;
2) в случаях, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит
и представляет на Начальнику Департамента проект решения об отказе в выдаче заключения
о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в установленным критериям (далее - проект решения об отказе
в выдаче заключения).
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 рабочих дней.
57. Начальник Департамента рассматривает проект заключения либо проект решения
об отказе в выдаче заключения и подписывает его, либо при наличии замечаний возвращает специалисту Департамента, ответственному за предоставление государственной услуги,
с указанием замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 рабочих дней.
58. Основанием для выдачи заявителю документов является поступление специалисту Департамента, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного Начальником Департамента заключения либо решения об отказе в выдаче заключения.
59. Специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги,
в течение 1 рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 57 настоящего Административного регламента, информирует заявителя по телефону или в электронном виде
о готовности документов.
60. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
61. В случае личного обращения заявителя специалист Департамента, ответственный
за предоставление государственной услуги устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и выдает заявителю документы. Второй экземпляр документа остается в Департаменте.
62. В случае получения от заявителя сообщения об отсутствии возможности получения соответствующих документов специалист Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит пакет документов для отправки почтой в течение 2 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более
3 рабочих дней.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
63. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего и последующего контроля.
64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения Департамента ответственного за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Департамента.
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов Департамента и в формах:
1) проведения плановых (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения заинтересованного органа, ответственного за предоставление государственной услуги.
66. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный
с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
67. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.
68. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица Департамента несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
69. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется
в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
70. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной
и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
71. Определение в административном регламенте досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Томской области, предоставляющего государственную услугу, а также государственных гражданских служащих Томской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
72. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Томской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Томской области устанавливаются в соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) начальника Департамента подается – губернатору Томской области, заместителю губернатора Томской области по внутренней политике.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) должностного лица Департамента – начальнику Департамента
Приложение 1 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг и выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям в сфере их предоставления
|
Начальнику Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области М.В.Максимову |
|
|
|
|
|
(полное наименование заявителя (для юридических лиц) Ф.И.О. (для физических лиц); ОГРН
|
|
|
|
|
|
адрес местонахождения, телефон (факс), адрес электронной почты и иные реквизиты, позволяющие осуществлять взаимодействие с заявителем |
ЗАЯВЛЕНИЕ
|
Прошу Вас выдать заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией__________________________________________________________ |
|||
|
(наименование социально ориентированной некоммерческой организации) |
|||
|
общественно полезных услуг |
|||
|
(наименование общественно полезной услуги) |
|||
|
установленным критериям в сфере их предоставления, рассмотрев представленные документы. |
|||
|
Подтверждаем, что организация не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и на протяжении одного года и более оказывает названные общественно полезные услуги, соответствующие критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(подтверждение соответствия общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами |
|||
|
(подтверждение наличия у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(подтверждение удовлетворенности получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения) |
|||
|
(подтверждение открытости и доступности информации о некоммерческой организации) |
|||
|
(подтверждение отсутствия организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения) |
|||
|
Подтверждающие документы прилагаются: |
|||
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
и так далее. |
|
||
|
(Должность) |
(Подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
«___»____________20__г.
М.П. (при наличии) |
|||
Приложение 2 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг и выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям в сфере их предоставления
З А К Л Ю Ч Е Н И Е о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям
|
(наименование органа, выдавшего заключение) |
|
|
подтверждает, что социально ориентированная некоммерческая организация |
|
|
(полное наименование и основной государственный регистрационный номер социально ориентированной некоммерческой организации) |
|
|
на протяжении __________ оказывает следующие общественно полезные услуги, соответствующие критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 |
|
|
(наименования общественно полезных услуг) |
|
|
|
|
|
|
|
|
(Подпись) |
(Ф.И.О., должность) |
Приложение 3 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг и выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной
некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям в сфере их предоставления
.png)
