Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______________ № _______
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Законом Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области», постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложению к настоящему постановлению;
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Томской области от 28.06.2018 № 263а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 29.06.2018);
2) постановление Администрации Томской области от 28.06.2018 № 264а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 02.07.2018);
3) постановление Администрации Томской области от 07.08.2018 № 312а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 08.08.2018).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
И.В.Черданцева
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации Томской области
от ___________ № _____
предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
- Общие положения о предоставлении субсидий
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидии).
2. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и (или) средства областного бюджетов, предоставляются получателям субсидии по следующим направлениям:
1) на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;
2) на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.
3. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются получателям субсидий по следующим направлениям:
1) на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой техническими (масличными) культурами (рапс, лен-кудряш, соя);
2) на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов.
4. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.
5. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
Департамент является уполномоченным органом по утверждению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и (или) областного бюджетов. При расчете ставок субсидий учитываются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные Департаменту на текущий финансовый год и плановый период.
6. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Критериями отбора получателей субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящего Порядка, являются:
1) соответствие получателей субсидий требованиям и условиям предоставления субсидий;
2) наличие посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами.
Критериями отбора получателей субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 настоящего Порядка, являются:
1) соответствие получателей субсидий требованиям и условиям предоставления субсидий;
2) наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей;
3) подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство и реализацию семенного картофеля;
4) реализация длинного льняного волокна перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации, для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство длинного льняного волокна.
Критериями отбора получателей субсидий по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, являются:
1) соответствие получателей субсидий требованиям и условиям предоставления субсидий;
2) наличие посевных площадей, занятых техническими (масличными) культурами (рапс, лен-кудряш, соя) и (или) сельскохозяйственными культурами с применением принципов органического земледелия без использования минеральных удобрений и ядохимикатов.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
7. Для получения субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящего Порядка, получатели субсидий предоставляют в Департамент не позднее 1 апреля года заявление о предоставлении субсидии по устанавливаемой Департаментом форме с приложением следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
2) документ, подтверждающий отсутствие у получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии в Департамент, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученный в налоговом органе не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
3) проект соглашения с Департаментом по типовой форме, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области от 03.11.2016 № 53 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета», подписанный получателем субсидии в двух экземплярах;
4) справка-расчет субсидии по установленной Департаментом форме;
5) заверенные получателем субсидии копии:
а) актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (по форме № 420-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.05.2003 № 750) за предшествующий год;
б) отчета по форме № 29-СХ (или № 2-фермер) «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за предшествующий год;
в) документов, подтверждающих фактические затраты на выполнение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв (договоры, счета-фактуры, товарные накладные или универсальных передаточные документы, платежные поручения);
6) справка о наличии и использовании пашни в обработке, увеличении посевных площадей сельскохозяйственных культур по установленной Департаментом форме (представляется при предоставлении субсидий на 1 гектар вновь введенных посевных площадей);
7) реестр документов, подтверждающих фактические затраты, произведенные получателем субсидии при выполнении комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, за предшествующий год (приобретение горюче-смазочных материалов и (или) минеральных удобрений и другие затраты), по установленной Департаментом форме;
Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии.
В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.
8. Для получения субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящего Порядка, получатели субсидий, осуществляющие впервые посев сельскохозяйственных культур на территории Томской области или отдельного муниципального образования Томской области (муниципального района или городского округа), предоставляют в Департамент не позднее 1 августа текущего года заявление о предоставлении субсидии по устанавливаемой Департаментом форме с приложением следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
2) документ, подтверждающий отсутствие у получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии в Департамент, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученный в налоговом органе не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
3) проект соглашения с Департаментом по типовой форме, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области от 03.11.2016 № 53 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета», подписанный получателем субсидии в двух экземплярах;
4) справка-расчет субсидии по установленной Департаментом форме;
5) заверенные получателем субсидии копии:
а) отчета по форме № 4-СХ (или № 1-фермер) «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год;
б) документов, подтверждающих фактические затраты на выполнение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв (договоры, счета-фактуры, товарные накладные или универсальных передаточные документы, платежные поручения);
6) реестр документов, подтверждающих фактические затраты, произведенные получателем субсидии при выполнении комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв (приобретение горюче-смазочных материалов и (или) другие затраты), по установленной Департаментом форме;
7) справку об объемах производства сельскохозяйственных культур в текущем году, по устанавливаемой Департаментом форме.
Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии.
В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.
9. Для получения субсидий, по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2, пунктом 3 настоящего Порядка, получатели субсидий предоставляют в Департамент не позднее 1 декабря текущего года заявление о предоставлении субсидии по устанавливаемой Департаментом форме с приложением следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
2) документ, подтверждающий отсутствие у получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии в Департамент, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученный в налоговом органе;
3) проект соглашения с Департаментом по типовой форме, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области от 03.11.2016 № 53 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета», подписанный получателем субсидии в двух экземплярах;
4) справка-расчет субсидии по установленной Департаментом форме;
5) заверенные получателем субсидии копии:
а) отчета по форме № 29-СХ (или № 2-фермер) «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за предшествующий год, а получатели субсидии, осуществляющие впервые посев семенного картофеля, льна-долгунца и (или) технической конопли, технических (масличных) культур (рапс, лен-кудряш, соя), и (или) сельскохозяйственных культур с применением принципов органического земледелия без использования минеральных удобрений и ядохимикатов представляют заверенную получателем субсидии копию отчета по форме № 4-СХ (или № 1-фермер) «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год;
б) документов, подтверждающих фактические затраты на выполнение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, (договоры, счета-фактуры, товарные накладные или универсальных передаточные документы, платежные поручения);
6) реестр документов, подтверждающих фактические затраты, произведенные получателем субсидии при выполнении комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, (приобретение горюче-смазочных материалов и (или) минеральных удобрений), по установленной Департаментом форме.
7) получатели субсидий, осуществляющие производство и реализацию семенного картофеля, дополнительно представляют:
а) заверенные получателем субсидии копии:
документов, подтверждающих реализацию семенного картофеля, и (или) актов расхода семян и посадочного материала, подтверждающих использование семенного картофеля для посадки (посева) (договоры, счета-фактуры и (или) товарные накладные, или универсальных передаточных документов);
акта полевой апробации посевов семенного картофеля за предшествующий год и (или) акта регистрации сортовых и гибридных посевов за предшествующий год, подтверждающего производство семенного картофеля;
сертификата соответствия партий семян семенного картофеля системы добровольной сертификации (для получателей субсидий, реализующих семенной материал картофеля);
б) справку об объемах производства семенного картофеля за предшествующий год по установленной Департаментом форме;
8) получатели субсидии, осуществляющие впервые посев льна-долгунца и (или) технической конопли, дополнительно представляют справку о фактически понесенных затратах на производство льна-долгунца и (или) технической конопли за текущий год по установленной Департаментом форме;
9) получатели субсидий, осуществляющие производство длинного льняного волокна, дополнительно представляют заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих реализацию длинного льняного волокна (требований - накладных и (или) договоров, счетов-фактур и товарных накладных или универсальных передаточных документов);
10) получатели субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно представляют заверенную получателем субсидии копию сертификата, подтверждающего продукцию органического производства, или выписку из протокола о нахождении в процедуре конверсии, выданную органами по сертификации в соответствии с действующим законодательством.
Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии.
В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.
10. Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии с прилагаемыми к нему документами (далее – заявление) в порядке его поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
В течение 5 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов) и 10 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета) с даты регистрации заявления Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
11. Основанием для отказа в принятии заявления о предоставлении субсидии является:
1) несоблюдение получателем субсидии требований, предусмотренных подпунктами 3), 7) пункта 23 настоящего Порядка;
2) нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 7 - 9 настоящего Порядка.
12. Заявление рассматривается Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителю о принятии заявления к рассмотрению.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
13. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3) несоблюдение получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
4) отсутствие средств областного бюджета на предоставление субсидий.
14. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, определяется по следующей формуле:
С = (Сб + Ск), где:
С - размер субсидии;
Сб - размер базовой части субсидии;
Ск - размер корректирующей части субсидии;
Сб = S x Н1, где:
S - фактическая посевная площадь сельскохозяйственных культур предшествующего года (в соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 29-СХ или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»). Для получателей субсидий, осуществляющих впервые посев сельскохозяйственных культур на территории Томской области или отдельного муниципального образования Томской области (муниципального района или городского округа), - фактическая посевная площадь сельскохозяйственных культур текущего года;
Н1 - ставка на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденная приказом Департамента.
Ск = Sy x Н2к x Кс x Кпп x Ки x Кв.м.уд x Кв.орг.уд x Криз, где:
Sy - количество условных гектаров, которое рассчитывается как сумма площадей по каждой сельскохозяйственной культуре, умноженная на коэффициент перевода каждой сельскохозяйственной культуры в универсальные единицы:
Sy = (S1 x К1) + (S2 x К2) + ... (Sn x Кn), где:
S1, S2,... Sn - уборочные площади 1, 2,... n-й культуры;
К1, К2,... Кn - коэффициенты перевода сельскохозяйственных культур в универсальные единицы согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
Н2к - ставка на 1 условный гектар, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденная приказом Департамента;
Кс - коэффициент северных территорий согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
Кпп - коэффициент почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рассчитанный федеральным государственным бюджетным учреждением «Станция агрохимической службы «Томская» в соответствии с Методикой расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.07.2017 № 325 «Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации»;
Кв.м.уд - коэффициент внесения минеральных удобрений, который устанавливается согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и рассчитывается по количеству минеральных удобрений (килограмм действующего вещества (кг д.в.) на 1 га общей посевной площади), внесенных получателями субсидий в предшествующем году;
Кв.орг.уд - коэффициент внесения органических удобрений согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, и рассчитывается по количеству органических удобрений (тонн на 1 га общей посевной площади), внесенных получателями субсидий в предшествующем году;
Ки - коэффициент интенсивности использования посевных площадей, рассчитываемый в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку, определяется по следующей формуле:
VI, V2,... Vn - валовое производство сельскохозяйственных культур, произведенных получателем субсидии, за предшествующий год (в соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 29-СХ или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур») для получателей субсидий, осуществляющих впервые посев сельскохозяйственных культур на территории Томской области или отдельного муниципального образования Томской области (муниципального района или городского округа), - планируемое производство сельскохозяйственных культур, произведенных получателем субсидии в текущем году (в соответствии со справкой об объемах производства сельскохозяйственных культур в текущем году, по устанавливаемой Департаментом форме), в зерновых единицах (тонн);
Кз.е.1, Кз.е.2,... Кз.е.n - коэффициенты перевода сельскохозяйственных культур в зерновые единицы согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
Криз - коэффициент рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, занятых зерновыми и зернобобовыми культурами, на которых производились посевы, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
Размер субсидии, предоставляемой по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов фактических затрат получателя субсидии без учета налога на добавленную стоимость.
15. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 настоящего Порядка, определяется по следующим формулам:
Скарт = Sкарт x (Ноб + Нфб), где:
Скарт - размер субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля;
Sкарт - фактическая посевная площадь, занятая семенным картофелем, за предшествующий год;
Нфб - ставка на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, утвержденная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Ноб - ставка на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, утвержденная приказом Департамента.
Сов = Sов x Нед, где:
Сов - размер субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства овощей открытого грунта;
Sов - фактическая посевная площадь получателя субсидии, занятая овощами открытого грунта, за предшествующий год;
Нед - единая ставка на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденная приказом Департамента.
Слк = S x (Ноблк + Нфблк), где:
Слк - размер субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства льна-долгунца и (или) технической конопли;
S - фактическая посевная площадь, занятая льном-долгунцом и (или) технической коноплей за предшествующий год. Для получателей субсидий, осуществляющих впервые посев льна-долгунца и (или) технической конопли на территории Томской области или отдельного муниципального образования Томской области (муниципального района или городского округа), - фактическая посевная площадь сельскохозяйственных культур текущего года;
Нфблк - ставка на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом и (или) технической коноплей, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, утвержденная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Ноблк - ставка на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом и (или) технической коноплей, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, утвержденная приказом Департамента.
Размер субсидии, предоставляемой по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов фактических затрат получателя субсидии без учета налога на добавленную стоимость.
16. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка, определяется по следующей формуле:
Смасл = Sмас x Ноб, где:
Смасл - размер субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой техническими (масличными) культурами (рапс, лен-кудряш, соя);
Sмас - фактическая посевная площадь, занятая техническими (масличными) культурами (рапс, лен-кудряш, соя), за предшествующий год;
Ноб - ставка на 1 гектар посевной площади, занятой техническими (масличными) культурами (рапс, лен-кудряш, соя), источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, утвержденная приказом Департамента.
Размер субсидии, предоставляемой по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов фактических затрат получателя субсидии без учета налога на добавленную стоимость.
17. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидий по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядка, определяется по следующей формуле:
Сорган.р = Sорган x Ноб, где:
Сорган.р - размер субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов;
Sорган - посевная площадь, занятая сельскохозяйственными культурами с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов;
Ноб - ставка на 1 гектар посевной площади, занятой, сельскохозяйственными культурами с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, утвержденная приказом Департамента.
Размер субсидии по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов фактических затрат, понесенных получателем субсидии без учета налога на добавленную стоимость.
18. В случае изменения в текущем финансовом году ставок субсидий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов Департамент производит перерасчет размера субсидии пропорционально размеру перечисленных субсидий, но не более фактических понесенных затрат получателя субсидии без учета налога на добавленную стоимость.
19. Субсидии по направлениям, предусмотренным пунктом 2, подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка, предоставляются получателям субсидий по затратам, произведенным с 1 мая предшествующего года по 30 апреля текущего года.
Субсидии по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядка, предоставляются получателям субсидий по затратам, произведенным с 1 января по 30 ноября текущего года.
Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.
20. В случае принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии заключается Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 4 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Департаментом вносит соответствующую запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.
21. В Соглашение обязательно включаются следующие условия: значения показателей результативности использования субсидии, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии, обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о полном или частичном расторжении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидий.
Соглашения нумеруются и в течение 5 рабочих дней с даты их подписания регистрируются в реестре Соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.
Один экземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии при его непосредственном обращении или направляется почтовым отправлением в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, наступление которых документально подтверждено получателем субсидии, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
22. В течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения Департамент составляет сводный реестр получателей субсидий по устанавливаемой Департаментом форме, на основании которого перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
23. Субсидии предоставляются получателям субсидий, соответствующим на первое число месяца, в котором подано заявление, следующим требованиям:
1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;
3) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;
6) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии;
7) состояние на учете в налоговом органе на территории Томской области;
8) осуществление хозяйственной деятельности на территории Томской области;
9) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемые Департаментом, по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
24. Показателями результативности использования субсидии являются:
1) по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящего Порядка, - сохранение и (или) увеличение размера посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, предшествующего года к уровню текущего года, за исключением случаев:
а) изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;
б) уменьшения посевной площади в связи с расторжением арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем (при отсутствии со стороны сельскохозяйственного товаропроизводителя нарушений условий договора аренды земельного участка);
в) уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2) по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 настоящего Порядка:
а) для получателей субсидий, осуществляющих производство овощей открытого грунта, - увеличение и (или) сохранение объема валового сбора овощей открытого грунта предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
б) для получателей субсидий, осуществляющих производство семенного картофеля:
увеличение и (или) сохранение объема производства семенного картофеля предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
увеличение и (или) сохранение объема реализованного семенного картофеля предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
увеличение и (или) сохранение объема семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
в) для получателей субсидий, осуществляющих производство льна-долгунца и (или) технической конопли - сохранение и (или) увеличение размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3) по направлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка, является сохранение и (или) увеличение размер посевных площадей, занятых техническими (масличными) культурами (рапс, лен-кудряш, соя) предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
4) по направлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядка, является сохранение и (или) увеличение посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов предшествующего года к уровню текущего года, за исключением уменьшения посевной площади в связи с природно-климатическими условиями при введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Требования к отчетности
25. Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность о достижении показателей результативности использования субсидии.
Срок и форма представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии устанавливаются Департаментом в соглашении.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
26. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.
27. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме.
В течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
28. В случае нарушения получателем субсидии срока представления отчетности о достижении показателя результативности использования субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объема в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом факта непредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателя результативности использования субсидии в срок, установленный соглашением. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в полном объеме в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
29. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидий, установленные соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.
30. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 29 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
1) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное нормативным правовым актом Томской области и (или) муниципальным правовым актом;
2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное нормативным правовым актом Томской области;
3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
4) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субвенции решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) получателя субсидии, деятельность которого оказывала влияние на исполнение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субвенции.».
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Коэффициенты
перевода сельскохозяйственных культур в универсальные единицы
|
№ п/п |
Группа культур |
Коэффициент перевода сельскохозяйственных культур в универсальные единицы (К1,... Кn) |
|
1 |
Зерновые и зернобобовые, однолетние кормовые культуры |
1,0 |
|
2 |
Многолетние травы посева не ранее 2013 года |
0,8 |
|
3 |
Многолетние травы подпокровные и беспокровные посева текущего года |
3,0 |
|
4 |
Сельскохозяйственные культуры, посеянные на вновь введенных посевных площадях (земли, подготовленные под посев ранее и засеянные в предшествующем году) |
5,0 |
|
5 |
Кукуруза на силос и зеленый корм |
3,0 |
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Коэффициенты северных территорий
|
Наименование муниципального образования Томской области |
Коэффициент северных территорий (Кс) |
|
Александровский район |
1,7 |
|
Бакчарский район |
1,5 |
|
Верхнекетский район |
1,7 |
|
Каргасокский район |
1,7 |
|
Колпашевский район |
1,5 |
|
Кривошеинский район |
1,3 |
|
Молчановский район |
1,4 |
|
Парабельский район |
1,7 |
|
Тегульдетский район |
1,4 |
|
Чаинский район |
1,5 |
|
Городской округ «Стрежевой» |
1,7 |
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Коэффициент внесения минеральных удобрений
|
Количество внесения минеральных удобрений на 1 га, кг д.в. |
Коэффициент внесения минеральных удобрений, кв. м. уд. |
|
до 10 кг включительно |
0,8 |
|
от 10 кг - до 15 кг включительно |
1,0 |
|
от 15 кг - до 20 кг включительно |
1,5 |
|
от 20 кг - до 30 кг включительно |
2,0 |
|
свыше 30 кг |
2,5 |
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Коэффициент внесения органических удобрений
|
Количество внесения органических удобрений на 1 га, тонн |
Коэффициент внесения органических удобрений (Кв.орг.уд) |
|
3 тонны и более на 1 га |
1,2 |
Приложение № 5
к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Расчет
коэффициента интенсивности использования посевных площадей
|
Наименование сельскохозяйственной культуры |
Валовое производство сельскохозяйственной культуры (по данным форм № 29-СХ и № 2-фермер), тонн |
Коэффициент перевода сельскохозяйственных культур в зерновые единицы (К.з.е.) |
Валовое производство сельскохозяйственной культуры в зерновых единицах, тонн (V) за предыдущий год |
|
Пшеница озимая |
|
1 |
|
|
Рожь озимая |
|
1 |
|
|
Тритикале озимая |
|
1 |
|
|
Пшеница яровая |
|
1 |
|
|
Ячмень яровой |
|
1 |
|
|
Овес |
|
0,8 |
|
|
Просо |
|
0,81 |
|
|
Гречиха |
|
0,75 |
|
|
Горох |
|
0,99 |
|
|
Бобы кормовые на зерно |
|
1,02 |
|
|
Вика и виковые смеси |
|
0,93 |
|
|
Люпин на зерно |
|
0,88 |
|
|
Прочие зернобобовые |
|
0,84 |
|
|
Соя |
|
1,17 |
|
|
Горчица |
|
1,56 |
|
|
Рыжик |
|
1,44 |
|
|
Бахчевые продовольственные и кормовые |
|
0,08 |
|
|
Корнеплодные кормовые |
|
0,2 |
|
|
Свекла кормовая |
|
0,22 |
|
|
Кукуруза на силос и зеленый корм |
|
0,17 |
|
|
Однолетние травы: |
|
|
|
|
зеленый корм |
|
0,14 |
|
|
сено |
|
0,4 |
|
|
сенаж |
|
0,41 |
|
|
Многолетние травы: |
|
|
|
|
семена |
|
0,42 |
|
|
зеленый корм |
|
0,18 |
|
|
сено |
|
0,5 |
|
|
сенаж |
|
0,41 |
|
|
солома |
|
0,2 |
|
|
Итого |
|
|
|
|
Уточненная посевная площадь предыдущего года (S хоз.), га |
|
|
|
Приложение № 6
к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Коэффициент
рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, занятых зерновыми и зернобобовыми культурами
|
Наименование муниципального образования Томской области |
Урожайность зерновых и зернобобовых культур (ц/га) |
Коэффициент рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, занятых зерновыми и зернобобовыми культурами |
|
1-я зона |
|
|
|
Александровский район Бакчарский район Верхнекетский район Каргасокский район Колпашевский район Кривошеинский район Молчановский район Парабельский район Тегульдетский район Чаинский район |
до 10 ц/га включительно |
0,8 |
|
от 10 ц/га - до 12 ц/га включительно |
1,0 |
|
|
от 12 ц/га - до 15 ц/га включительно |
1,1 |
|
|
свыше 15 ц/га |
1,2 |
|
|
2-я зона |
|
|
|
Асиновский район Зырянский район Первомайский район |
до 14 ц/га включительно |
0,8 |
|
от 14 ц/га - до 16 ц/га включительно |
1,0 |
|
|
от 16 ц/га - до 18 ц/га включительно |
1,1 |
|
|
свыше 18 ц/га |
1,2 |
|
|
3-я зона |
|
|
|
Кожевниковский район Шегарский район |
до 18 ц/га включительно |
0,8 |
|
от 18 ц/га - до 20 ц/га включительно |
1,0 |
|
|
от 20 ц/га - до 23 ц/га включительно |
1,1 |
|
|
свыше 23 ц/га |
1,2 |
|
|
4-я зона |
|
|
|
Томский район «Город Томск «Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» |
до 16 ц/га включительно |
0,8 |
|
|
от 16 ц/га - до 18 ц/га включительно |
1,0 |
|
|
от 18 ц/га - до 20 ц/га включительно |
1,1 |
|
|
свыше 20 ц/га |
1,2 |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации Томской области
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Проект постановления Администрации Томской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (далее – Проект) подготовлен в целях определения правил предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
В связи с тем, что в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а «Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области и Порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства в Томской области» неоднократно вносились изменения, которые затрудняют его чтение и применение, Проектом разработан новый Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (приложение №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»), в том числе Проектом предлагается возмещать фактические затраты получателя субсидии без учета налога на добавленную стоимость.
Проект разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 года № 887.
Субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства считается наиболее оптимальной поддержкой, так как она способствует своевременной подготовке сельскохозяйственных товаропроизводителей к посевным и уборочным кампаниям, стимулированию инвестиций в повышение урожайности и качества почв.
Однако, государственная поддержка по указанному направлению за 2018 год составила всего 4% от производимых затрат получателей субсидий на 1 га посевной площади по Томской области (или в среднем 476 рублей на 1 га), из них федеральная 3% (323 рубля на 1 га). При этом, затраты на 1 га пашни, в целом, при производстве зерновых, зернобобовых культур составляют 13,9 тыс. рублей, овощей открытого грунта – 211,9 тыс. рублей, семенного картофеля – 245,0 тыс. рублей.
Кроме того, рост цен в 2018 году на минеральные удобрения, средства химической защиты растений, дизельное топливо, бензин существенно отразился на затратах получателей субсидий при проведении комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.
Также Проектом устраняются противоречия Федеральному закону от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в Порядке предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Проектом исключаются нормы, предусматривающие предоставления получателями субсидий документов в органы местного самоуправления.
Проект подготовлен в соответствии с Законами Томской области от 29.12.2018 №151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», от 13.04.2006 № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области», постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области».
Принятие указанного проекта не повлечет за собой увеличения расходов областного бюджета.
Начальник Департамента И.В. Черданцева
