Администрации Томской области

В соответствии с постановлением Администрации Томской области
от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 28.02.2019 № 87а «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий
в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров» («Собрание законодательства Томской области», № 3/1 (214), часть 2 от 15.03.2019).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу.

Губернатор Томской области                                                                           С.А.Жвачкин

А.В.Максименко

0303ko01.pap2020

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

 от 11.03.2020 № 102а

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий
в деятельность исполнительных органов государственной власти
Томской области, предоставление государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Основной целью ВЦП является предоставление государственных
и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» и обеспечение бесперебойного функционирования элементов электронного правительства Томской области.

В целях повышения качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Томской области распоряжением Администрации Томской области от 19.10.2009 № 736-ра «О создании областного государственного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» было создано областное государственное казенное учреждение «Томский областной многофункциональный центр
по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – ОГКУ
«ТО МФЦ»).

ОГКУ «ТО МФЦ» – учреждение по оказанию государственных
и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна», а также
по организации информационного и документационного взаимодействия
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также организациями, участвующими в предоставлении услуг (далее – исполнители).

Основными функциями ОГКУ «ТО МФЦ» являются:

реализация принципа «одного окна», включающего создание единого места приема у граждан необходимых документов (далее – заявителей), а также оказание услуг по первичной обработке документов, их регистрации и выдаче заявителям результирующих документов;

организация доставки (курьерская деятельность) документов от заявителей
к исполнителям и от исполнителей к заявителям;

оказание заявителям одновременно нескольких взаимосвязанных услуг;

организация информирования заявителей по вопросам оказания услуг;

обеспечение оказания услуг с учетом стандарта комфортности;

организация информационного и документационного взаимодействия заявителей и исполнителей, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ);

обеспечение деятельности информационно-коммуникационных систем ОГКУ «ТО МФЦ» для оказания услуг;

оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлении которых участвуют исполнители на основе заключенных соглашений между исполнителями
и ОГКУ «ТО МФЦ»;

консультационная деятельность.

На базе ОГКУ «ТО МФЦ» предоставляется более 500 видов услуг
по следующим направлениям:

социальная поддержка населения;

регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

поддержка предпринимательства;

определение гражданско-правового статуса гражданина;

прочие услуги (составление договоров, землеустройство и т.д.).

Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций
и ОГКУ «ТО МФЦ» при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.

В 2011 году были реализованы проекты по созданию:

регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций Томской области по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (8-800-350-0850);

мобильного офиса ОГКУ «ТО МФЦ» – специального транспортного средства, оборудованного офисной техникой и местами для приема заявителей,
для предоставления государственных и муниципальных услуг «на выезде»
в удаленных и труднодоступных населенных пунктах муниципальных образований Томской области.

По состоянию на 01.01.2020 на территории Томской области действуют:

18 подразделений ОГКУ «ТО МФЦ» (Кировский, Ленинский, Советский
и Октябрьский районы г. Томска, г. Кедровый, г. Стрежевой, ЗАТО Северск, Александровский, Асиновский, Верхнекетский, Кожевниковский, Первомайский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Чаинский
и Шегарский районы Томской области);

38 территориально обособленных структурных подразделений в Томском, Колпашевском, Молчановском, Кривошеинском, Кожевниковском и Шегарском районах Томской области, ведущих прием граждан по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

13 бизнес-окон (3 в г. Северске и 10 в г. Томске) в целях реализации мероприятий по развитию предоставления услуг субъектам малого предпринимательства по принципу «одного окна» с участием финансово-кредитных учреждений и иных организаций, оказывающих поддержку субъектам малого
и среднего предпринимательства, на территории Томской области.

Создание сети ОГКУ «ТО МФЦ» – реальный шаг, предпринятый Администрацией Томской области, на пути к устранению административных барьеров, повышению качества оказываемых населению государственных
и муниципальных услуг, сокращению сроков рассмотрения заявлений, обеспечению единого стандарта комфортности предоставления услуг.

В то же время это лишь первый шаг в решении конечной цели создания ОГКУ
«ТО МФЦ» – обеспечение населению в Томской области возможности оперативного получения всего комплекса государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» без необходимости личного посещения исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и взаимодействия с государственными гражданскими служащими Томской области и муниципальными служащими
в Томской области, а также обеспечение технической возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в проактивном режиме, по жизненным ситуациям и по экстерриториальному принципу.

Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

Необходимым условием качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций является надежное функционирование элементов электронного правительства,
к которым относятся инфраструктурные технологии электронного правительства
и специализированные ведомственные ИКТ, поддерживающие отдельные административные действия и/или административные процедуры процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций.

Элементы электронного правительства являются функциональными аналогами различных служб государственного администрирования при традиционном «бумажном» способе поддержки исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, электронные способы предоставления государственных
и муниципальных услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций являются законодательно определенным и регламентированным способом деятельности государственных (муниципальных) органов в технологически новой электронной форме. В связи с этим требования обеспечения надежности, безопасности, непрерывности функционирования ИКТ являются одними из ключевых требований исполнения соответствующих государственных (муниципальных) полномочий.

Важным условием создания эффективной системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме является бесперебойность и непрерывность функционирования взаимосвязанных и глубоко интегрированных информационных систем электронного правительства.

Координатором и ответственным за формирование инфраструктуры электронного правительства является Департамент развития информационного общества Администрации Томской области.

Областное государственное бюджетное учреждение «Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области» (далее – ОГБУ «ОЦАИР») в соответствии с распоряжением Администрации Томской области
от 26.08.2013 № 657-ра «О региональной инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» определено ответственным за эксплуатацию региональной инфраструктуры взаимодействия (оператором эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства).

2. Описание методик расчета показателей непосредственного
результата (мероприятий ВЦП)

3. Порядок управления ВЦП

4. Оценка рисков реализации ВЦП

5. Мероприятия ВЦП