Об организации конкурса проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
С целью организации и проведения мероприятия «Поддержка развития социального туризма» в рамках реализации мероприятия 2.1 «Реализация проектов, отобранных по итогам проведения конкурсов проектов» подпрограммы 2 задачи 2 «Создание условий для развития туристской деятельности и поддержка приоритетных направлений туризма» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области», утверждённой постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 489а (далее – Программа).
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» (Приложение № 1).
2. Утвердить состав Комиссии (Приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя комитета развития внутреннего и въездного туризма Департамента по культуре и туризму Томской области И.В. Лахтионову.
Начальник Департамента П.Л.Волк
Лахтионова Ирина Владимировна
(3822) 71-67-45
e-mail: laxti@tomsk.gov.ru
Приложение № 1 к приказу
Департамента по культуре и туризму
Томской области
от 02.04.2018 № 106/01-09
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном отборе проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
- Общие положения
1. Положение о конкурсном отборе проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации мероприятия 2.1 «Реализация проектов, отобранных по итогам проведения конкурсов проектов» подпрограммы 2 задачи 2 «Создание условий для развития туристской деятельности и поддержка приоритетных направлений туризма» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области», утверждённой постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 489 а (далее – Программа).
Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации Программы (далее – Конкурс).
2. Цели конкурса - развитие социального туризма в муниципальных образованиях Томской области, обеспечение знакомства незащищенных социальных групп (детей и молодежи, инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), людей пожилого возраста (пенсионеров и ветеранов) с культурно-историческим наследием Томской области, формирование чувства патриотизма и любви к родному краю у подрастающего поколения.
3.Конкурс проводится по следующим номинациям:
- проекты по организации туристских и экскурсионных поездок по краеведческой, культурно-познавательной, историко-патриотической тематикам внутри региона для детей и молодежи Томской области по территории Томской области, с выездом за пределы своего района или приема на своей территории;
- проекты по организации туристских и экскурсионных поездок по краеведческой, культурно-познавательной, историко-патриотической тематикам для инвалидов и других МГН, людей пожилого возраста Томской области по территории Томской области, с выездом за пределы своего района или приема на своей территории (в первую очередь ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла).
4. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент по культуре и туризму Томской области (далее – Департамент).
5. Заявки на участие в Конкурсе принимаются от муниципального образования Томской области на выполнение мероприятий (далее – Проекты) в соответствии с номинациям, указанным в пункте 3:
6. Информация о проведении конкурсного отбора и настоящее положение публикуется на официальном сайте Департамента (https://depkult.tomsk.gov.ru/).
7. Проекты принимаются до 25 апреля 2018 года в комитет развития внутреннего и въездного туризма Департамента по форме согласно приложению № 1 на бумажном носителе по адресу: 634069, г. Томск, пр. Ленина, д. 111, каб. 6а и на электронную почту:
dc-roa@tomsk.gov.ru, телефон для консультаций: 8(3822) 71-67-30, 71-67-43.
8. При необходимости может проводиться дополнительный сбор Проектов.
9. Сроки проведения конкурса:
1) прием и регистрация заявок до 25 апреля 2018 г.;
2) оценка заявок – 26 апреля – 2 мая 2018 г.;
3) подведение и опубликование итогов Конкурса – не позднее 7 мая 2018 г.
- Условия участия в конкурсе
10. К участию в Конкурсе приглашаются органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее – ОМСУ). В свою очередь ОМСУ, претендующие на участие в Конкурсе на региональном уровне, осуществляют конкурсный отбор проектов на муниципальном уровне.
11. Обязательным условием участия в Конкурсе является наличие софинансирования заявляемого Проекта из местного бюджета муниципальных образований Томской области в размере не менее 5% от размера финансирования, запрашиваемого на реализацию Проекта в рамках Конкурса.
Участниками Конкурса на муниципальном уровне могут быть:
- образовательные организации общего и дополнительного образования муниципальных образований Томской области;
- физические лица, инициативные группы лиц, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Томской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.
ОМСУ - участники Конкурса на региональном уровне, являются основными исполнителями заявленных Проектов и получателями денежных средств из областного бюджета на их реализацию в случае признания их победителями Конкурса.
12. ОМСУ представляют на Конкурс Проекты, признанные лучшими по результатам отбора проектов на муниципальном уровне.
13. Для участия в Конкурсе ОМСУ представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению;
2) смету расходов на реализацию Проекта, утвержденную руководителем исполнителя Проекта, согласованную руководителем ОМСУ;
3) документы, подтверждающие наличие софинансирования расходных обязательств из местного бюджета муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий, на которые подается заявка, с учетом установленного пунктом 11 раздела II настоящего Положения уровня софинансирования;
4) копию муниципальной программы муниципального образования Томской области, предусматривающую проведение указанных мероприятий, заверенную в установленном порядке.
14. Проекты, представленные участниками Конкурса, а также его победителями, не возвращаются и могут использоваться организатором Конкурса в дальнейшей работе Департамента.
15. Участие в данном Конкурсе автоматически подразумевает принятие правил, условий и требований настоящего Положения. Ситуации, не оговоренные в настоящем положении, будут регулироваться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16. Проекты подаются ОМСУ по одной или двум номинациям, указанным в пункте 3, при этом на каждую номинацию подается самостоятельная заявка.
17. ОМСУ, представившие документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме, к участию в Конкурсе не допускаются.
18. Документы, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, предоставляются в одном экземпляре.
19. Основанием для недопущения Проекта к Конкурсу является несоответствие Проекта требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
При этом заявка не признается не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
20. В ходе проведения оценки представленных Проектов, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопущения) Проектов к Конкурсу, подведения итогов Конкурса, Комиссией запрашиваются необходимые разъяснения и пояснения у ОМСУ по представленным документам. Разъяснения и пояснения ОМСУ не могут изменять существа и содержания поданного Проекта и входящих в его состав документов.
21. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Проектов не подлежит разглашению до официального подведения итогов Конкурса.
- Критерии оценки проектов и порядок принятия решения об итогах конкурса
22. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям:
1) критерии значимости и актуальности проекта:
- соответствие проекта целям и задачам Программы (от 1 до 3 баллов);
- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект (от 1 до 3 баллов);
- логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта (от 1 до 3 баллов);
2) критерии экономической эффективности:
- наличие софинансирования проекта из средств бюджета муниципальных образований не менее 5 % от суммы Проекта (20 баллов - софинансирование 5-10 % , 50 баллов - софинансирование свыше 10 %);
- наличие перечня мероприятий муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия (0 баллов - отсутствуют, 3 балла – имеются);
- реалистичность и обоснованность расходов на реализацию Проекта (от 1 до 3 баллов);
- наличие предполагаемых поступлений из внебюджетных источников для реализации Проекта (0 баллов - отсутствуют, 3 балла - имеются);
3) критерии социальной эффективности:
- краеведческая, культурно-познавательная, историко-патриотическая направленность Проекта (от 1 до 3 баллов);
- реализация Проекта с выездом из места проживания в пределах территории Томской области (от 1 до 3 баллов);
- привлечение к участию в поездках одаренных и талантливых детей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (0 баллов - отсутствуют, 5 баллов - имеются);
- соответствие услуг по организации поездок требованиям техники безопасности при перевозке организованных групп, санитарно-гигиеническим требованиям, государственным стандартам качества, другим требованиям российского законодательства (от 1 до 3 баллов);
- наличие плана по информационному и pr-сопровождению Проекта (подготовка обзорных, информационных и имиджевых статей, пресс-релизов и других PRтекстов, размещение информации о Проекте в социальных сетях и блогах) (от 1 до 5 баллов).
23. Для определения победителей Конкурса и принятия решения об итогах Конкурса Департаментом создается конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора Проектов (далее – Комиссия).
Состав Комиссии утверждается приказом начальника Департамента.
В рамках осуществления своей деятельности Комиссия:
- рассматривает поступившие Проекты согласно критериям отбора;
- принимает решение о допуске Проектов к конкурсному отбору;
- принимает решение по итогам конкурсного отбора.
Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- назначает дату заседания Комиссии;
- утверждает протокол заседания Комиссии;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.
Секретарь Комиссии является членом Комиссии.
Секретарь Комиссии подготавливает материалы для рассмотрения на заседаниях Комиссии и проект протокола заседания Комиссии.
24. Решение о победителях Конкурса принимается открытым голосованием. Победившими считаются Проекты, которые получили наибольшее число баллов и голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии.
25. Заседание Комиссии считается состоявшимся в случае присутствия на нем более половины членов Комиссии.
26. Обжалование результатов рассмотрения заявок на конкурс или решений Комиссии заявителями, не согласными с результатами или решениями Комиссии, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
- Порядок финансирования мероприятий
27. Финансирование Проектов осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
28. Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках ассигнований, предусмотренных законом Томской области от 28.12.2017 № 156-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на реализацию проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов.
29. Объемы финансирования Проектов определяются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование реализации проектов, отобранных по итогам проведения конкурсов проектов в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» согласно приложению № 1 в пределах выделенного финансирования из областного бюджета в рамках реализации Программы.
30. ОМСУ, чьи Проекты признаны победителями Конкурса, получают целевое финансирование на осуществление Проектов в виде субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования за счет средств, выделенных на реализацию Программы.
31. Расходование субсидий осуществляется ОМСУ на оплату стоимости:
- экскурсионного обслуживания;
- транспортного обслуживания;
- проживания в средствах размещения при организации поездки со сроком пребывания более 1 дня (при организации поездки протяженностью более 300 км между районами области);
- питания (двух-трехразового питания при организации поездки протяженностью более 300 км между районами области, со сроком пребывания не более 2 дней).
32. Информация о решении Комиссии не позднее 3 рабочих дней размещается на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также отправляется на электронные адреса участников конкурса.
|
Приложение № 1 к Положению о конкурсном отборе проектов по организации и проведению мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» |
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
(до 3 л. формата А4)
1. Наименование муниципального образования Томской области _____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
2. Название проекта ___________________________________________________________________
3. Номинация конкурса, на которую подается проект _____________________________________________________________________________________
4. Актуальность проекта (краткое описание цели и задач проекта): _____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
5. Состав участников проекта/целевая группа
(не допускается отправка одних и тех же участников, уже принимавших участие в маршрутах в предыдущие годы) _____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
6. Маршрут проекта
(продолжительность маршрута должна составлять от 1 до 2 дней)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
7. Планируемые сроки реализации проекта (квартал) в 2018 году_____________________________
8. Описание основных этапов реализации проекта
(подробно, на какие основные этапы можно подразделить деятельность по проекту, что конкретно предлагается сделать в ходе реализации проекта)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
9. Ожидаемые результаты проекта, измеряемые количественными показателями
(ожидаемые результаты проекта для целевой группы) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Объем предполагаемых финансовых затрат на реализацию проекта
(указывается требуемый для реализации проекта объем денежных средств с детализацией по видам финансирования (из областного бюджета, бюджета муниципального образования, внебюджетных источников):
11. Обоснование затрат и сметные расчёты планируемых расходов:
|
№ п/п |
Наименование расходов |
Расчёт |
Областной Бюджет (тыс.руб.) |
Местный Бюджет (тыс.руб.) |
Всего (тыс.руб.) |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3…. |
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО: |
|
|
|
|
12. Разработанный план мероприятий по информационному и pr-сопровождению Проекта (подготовка обзорных, информационных и имиджевых статей, пресс-релизов и других PRтекстов, размещение информации о Проекте в социальных сетях и блогах)
13. Мероприятия по обеспечению безопасности (соответствие организуемых экскурсионных поездок требованиям техники безопасности при перевозке организованных групп, санитарно-гигиеническим требованиям, государственным стандартам качества и другим требованиям российского законодательства)
14. Руководитель проекта:
Ф.И.О. (полностью) ___________________________________________________________________
Должность ___________________________________________________________________________
Адрес _______________________________________________________________________________
Телефон (рабочий, сотовый, факс) _______________________________________________________
E-mail: ______________________________________________________________________________
Руководитель проекта _______________ ______________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
Глава муниципального образования _______________ __________
(Подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2 к приказу
Департамента по культуре и туризму
Томской области
от 02.04.2018 № 106/01-09
СОСТАВ КОМИССИИ
по проведению конкурсного отбора проектов по организации и проведению в 2018 году мероприятий, направленных на поддержку развития социального туризма в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
|
№ |
ФИО |
Должность |
|
|
Волк Павел Леонидович |
- начальник Департамента по культуре и туризму Томской области – председатель Комиссии |
|
|
Лахтионова Ирина Владимировна |
- председатель комитета развития внутреннего и въездного туризма Департамента по культуре и туризму Томской области |
|
|
Бондаренко Елена Сергеевна |
- начальник программно-аналитического отдела Департамента по культуре и туризму Томской области |
|
|
Румянцева Ольга Анатольевна |
- главный специалист комитета развития внутреннего и въездного туризма Департамента по культуре и туризму Томской области – секретарь Комиссии |
|
|
- доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии философского факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» |
|
|
|
Колодий Наталия Андреевна |
- доктор философских наук, профессор кафедры социальной коммуникаций Института социально-гуманитарных технологий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» |
|
|
Филандышева Лариса Борисовна |
- кандидат географических наук, доцент, заведующий кафедрой краеведения и туризма Геолого-географического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», член Русского Географического Общества |
|
|
Лойко Ольга Тимофеевна |
- доктор философских наук, профессор кафедры культурологи и социальной коммуникации Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет» |
