О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а
В соответствии с постановлением Администрации Томской области
от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»
и в целях совершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014
№ 435а «Об утверждении государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (113) от 15.12.2014) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ
«О стратегическом планировании в Томской области», постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области,
их формирования и реализации»;
2) в государственной программе «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной указанным постановлением (далее – государственная программа):
а) в паспорте:
раздел «Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа» изложить в следующей редакции:
|
«Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа |
Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций,
|
раздел «Показатели цели государственной программы и их значения
(с детализацией по годам реализации)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели цели государственной программы |
Показатели цели |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. Прирост валового регионального продукта |
1,8 |
0,2 |
– 2,9 |
0,1 |
1,4 |
1,7 |
2,5 |
2,5 |
|
|
2. Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение |
98,2 |
98,2 |
не менее 98 |
не менее 98 |
не менее 98 |
не менее 98 |
не менее 98 |
не менее 98 |
|
|
|
3. Количество муниципальных районов Томской области, |
9 |
12 |
12 |
12 |
5 |
5 |
5 |
5»; |
раздел «Показатели задач государственной программы и их значения
(с детализацией по годам реализации)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели задач государственной программы
|
Показатели задач |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического |
|||||||||
|
Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, % |
83 |
82 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
|
|
Задача 2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков |
|||||||||
|
|
Показатель 1 задачи 2. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|||||||||
|
|
Показатель 2 задачи 2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Показатель 3 задачи 2. Доля муниципальных районов Томской области, |
100 |
100 |
100 |
100 |
50 |
50 |
50 |
50»; |
раздел «Объем и источники финансирования государственной программы
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)» изложить в следующей редакции:
|
«Объем |
Источники |
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
федеральный бюджет |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
областной бюджет |
1 843 168,5 |
392 391,1 |
435 616,2 |
253 790,3 |
253 790,3 |
253 790,3 |
253 790,3 |
|
|
местные бюджеты (по согласованию) |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
внебюджетные источники |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
Всего |
1 843 168,5 |
392 391,1 |
435 616,2 |
253 790,3 |
253 790,3 |
253 790,3 |
253 790,3»; |
б) в главе 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы»:
абзацы первый – девятый изложить в следующей редакции:
«В 2010 – 2012 годах экономика Томской области развивалась высокими темпами (3,6 – 4,7%), в основе которых лежали восстановительные тенденции
и закономерности. Темпы роста валового регионального продукта (далее – ВРП)
в 2010 и 2012 годах опережали темпы роста ВРП Сибирского федерального округа (далее – СФО) и темпы роста валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Российской Федерации.
В 2014 году ВРП Томской области в расчете на одного жителя
(399,2 тыс. рублей) превышает средние показатели по России (408,5 тыс. рублей)
и СФО (316,4 тыс. рублей) и уступает по величине среди регионов СФО только Красноярскому краю (498,4 тыс. рублей).
Социально-экономическая ситуация в Томской области в 2014 году характеризовалась позитивной динамикой большинства макроэкономических показателей. Увеличилось производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, производство по виду деятельности «строительство». Однако темпы экономического роста замедлились по сравнению с 2013 годом, что обусловлено
в основном снижением динамики добычи полезных ископаемых – отрасли, формирующей почти половину объема промышленного производства Томской области.
С учетом сложившихся тенденций развития экономики Томской области
в 2014 году объем ВРП в целом за год составил 428,1 млрд. рублей или 100,2%
в сопоставимых ценах относительно 2013 года (в среднем по России – 101,3%).
С учетом динамики базовых отраслей экономики, а также влияния секторов социальной сферы ВРП Томской области в 2015 году по предварительной оценке составит 97,1% относительно 2014 года (в основных ценах).
Прогнозные значения ВРП в среднесрочном периоде будут базироваться
на динамике добавленной стоимости по видам деятельности, имеющим наибольший удельный вес в совокупном ВРП: добыча полезных ископаемых, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставления услуг, обрабатывающие производства, транспорт и связь, торговля.
Основное влияние на умеренный рост ВРП в среднесрочном периоде главным образом окажет невысокая динамика добычи полезных ископаемых (99,6 – 101,3%).
Таким образом, в период 2016 – 2018 годов прирост ВРП Томской области ожидается на уровне 0,1 – 1,7% в год в основных ценах.
В 2015 году наблюдалось снижение инвестиционной активности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, розничной торговли
и строительства, при этом продолжился рост добычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, объемов производства продукции сельского хозяйства, рекордный за последние 26 лет рост ввода жилья. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составил в 2013 году 102,6% по отношению к 2012 году. В СФО по темпам роста доходов Томская область заняла четвертое место.»;
абзац: «распоряжение Губернатора Томской области от 12.05.2014 № 124-р «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на период с 1 июля 2014 года по 2018 год» изложить в следующей редакции:
«распоряжение Губернатора Томской области от 28.11.2014 № 290-р
«Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2015 – 2018 годы».»;
абзац «В настоящее время на территории 12 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.» изложить в следующей редакции:
«В настоящее время на территории 5 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций,
на территории 5 муниципальных районов теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть
или мазут. Еще в двух муниципальных районах электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями, а теплоэнергия – организациями, использующими нефть или мазут.»;
после абзаца «В целях компенсации разницы между тарифом
на электрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива (нефть, мазут, дизель) и ценой топлива, предусмотренной в тарифе, из областного бюджета предоставляются субсидии
на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.» дополнить абзацем следующего содержания:
«Согласно Федеральным законам от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ
«О теплоснабжении» и от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из принципов организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики и теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии. Предоставление указанных субсидий является одним
из путей соблюдения баланса экономических интересов поставщиков
и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.»;
абзац «В настоящее время ФСТ России проводит работу
по совершенствованию нормативной правовой базы регулирования тарифов
в сфере услуг, оказываемых населению железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.» изложить в следующей редакции:
«В настоящее время федеральные органы исполнительной власти в сфере тарифного регулирования проводят работу по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования тарифов в сфере услуг, оказываемых населению железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.»;
в) в главе 2 «Цель и задачи государственной программы, показатели цели
и задач государственной программы»:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии (ед.).»;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«процент показателей целей государственных программ Томской области,
по которым достигнуты запланированные значения в текущем году (%);»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций
и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных (%).»;
г) в главе 3 «Ресурсное обеспечение государственной программы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета приведена в приложении № 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» к государственной программе.»;
д) в главе 4 «Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программе мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителем и участником в соответствии с их полномочиями.»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Участником государственной программы в части подпрограммы 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» является Департамент государственного заказа Томской области.»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«низкая степень межведомственной и межуровневой координации;»;
е) приложение № 1 «Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике
их расчета» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
ж) приложение № 2 «Ресурсное обеспечение государственной программы»
к государственной программе изложить в новой редакции согласно
приложению № 2 к настоящему постановлению;
з) приложение № 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
и) в подпрограмме 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» (далее – подпрограмма 1):
в паспорте:
раздел «Показатель цели подпрограммы и их значения (с детализацией
по годам реализации)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели цели подпрограммы |
Показатели цели |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Процент показателей целей государственных программ Томской области, |
83 |
82 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85»; |
раздел «Показатели задачи подпрограммы и их значения (с детализацией
по годам)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели задач подпрограммы |
Показатели задач |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Задача 1. Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области |
|||||||||
|
Показатель 1 задачи 1. Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Показатель 2 задачи 1. Темп роста налоговых |
102,6 |
111,8 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105»; |
|
раздел «Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации), тыс. рублей» изложить в следующей редакции:
|
«Объем |
Источники |
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
федеральный бюджет |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
областной бюджет |
112 361,7 |
23 154,2 |
27 441,5 |
15 441,5 |
15 441,5 |
15 441,5 |
15 441,5 |
|
|
местные бюджеты |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
внебюджетные источники |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
Всего |
112 361,7 |
23 154,2 |
27 441,5 |
15 441,5 |
15 441,5 |
15 441,5 |
15 441,5»; |
главу 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития» изложить
в следующей редакции:
«1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Специфика экономики Томской области, ее природно-географические условия диктуют необходимость иметь обоснованные долговременные ориентиры развития, что позволит не только принимать сбалансированные во всех отношениях решения, но и определять механизм их реализации, своевременно корректируя отклонения, и таким образом избегать зависимости от изменений внешней и внутренней среды.
Способность региональной власти эффективно определять четкие стратегические приоритеты, совершенствовать бизнес-климат, рационально распределять и повышать качество региональных ресурсов, содействовать региональному бизнесу в создании устойчивых конкурентных преимуществ является залогом успеха на пути повышения региональной конкурентоспособности, которая в свою очередь предопределяет уровень благосостояния населения региона.
В этой связи в настоящее время создана система документов стратегического планирования, обеспечена разработка и реализация данных документов.
В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Томской области в 2005 году была разработана Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года
(с прогнозом до 2025 года) (утверждена постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539). Актуализация Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года (далее – Стратегия) проведена в 2015 году (постановление Законодательной Думы Томской области
от 26.03.2015 № 2580).
В соответствии со Стратегией миссией Томской области является обеспечение в Томской области лучшего качества жизни в Сибири за счет реализации модели интенсивного развития.
Условием реализации миссии станет обеспечение конвертации высокого качества человеческого капитала в качество экономического роста за счет увязки новых технологий, потребностей промышленности в квалифицированных кадрах
и соответствующего предложения со стороны научно-образовательного сектора региона.
Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития Томской области, представленная в данном документе, обеспечила возможность принятия государственных программ развития региона.
При этом в настоящее время не в полном объеме проработана система мониторинга и актуализации стратегических документов Томской области. Вместе с тем выполнение работ по систематическому наблюдению, сбору и обобщению информации о социально-экономическом развитии Томской области является основой для оценки степени достижения стратегических целей, решения задач, выполнения мероприятий. По итогам мониторинга с учетом изменения внешних
и внутренних условий, а также утвержденных стратегических документов
на федеральном и региональном уровнях формируются предложения
по актуализации стратегических документов Томской области. В регионе будет решаться задача по автоматизированному проведению мониторинга социально-экономического развития Томской области.
В целях повышения эффективности управления экономическим развитием региона, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в настоящее время реализуется переход на программно-целевые принципы планирования областного бюджета
в рамках государственных программ Томской области, в том числе с применением автоматизированной системы «БИС-СБОР» (далее – АС «БИС-СБОР»).
АС «БИС-СБОР» обеспечивает возможность формирования, согласования
и утверждения проектов государственных программ Томской области, сбора информации о фактических показателях целевых индикаторов государственных программ Томской области, формирования отчетов.
В рамках совершенствования управления экономическим развитием Томской области важнейшей задачей также является обеспечение Администрации Томской области официальной качественной информацией для ее использования
в интересах управления регионом. Достижение данной задачи возможно путем обеспечения Администрации Томской области статистической информацией.
Администрация Томской области ежегодно заключает государственный контракт с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области (далее – Томскстат) на оказание услуг
по предоставлению статистической информации Администрации Томской области.
В рамках данного контракта Томскстат предоставляет Администрации Томской области регламентированную информацию с разной периодичностью
и в нужном объеме для проведения анализа показателей развития Томской области, а также актуализирует и обновляет базу готовых документов на сервере Администрации Томской области по защищенным электронным каналам связи.
Внедряются новые технологии и подходы по комплексному социально-экономическому планированию и прогнозированию, планированию доходной части консолидированного бюджета Томской области.
Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием Томской области повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития региона.
Вместе с тем совершенствованию методологии и повышению качества прогнозирования социально-экономического развития препятствует недостаток
в получении оперативной информации.
Одной из важнейших задач также является обеспечение положительной динамики роста налоговых доходов консолидированного бюджета Томской области.
В рамках внедрения новых технологий к планированию доходной части областного бюджета и консолидированного бюджета Томской области осуществляется разработка информационной системы, обеспечивающей формирование ежедневных сводных отчетов информации, поступающей
из Управления Федерального казначейства по Томской области о налоговых платежах в разрезе налогоплательщиков, осуществляющих деятельность
на территории Томской области, в разрезе налогов и в разрезе муниципальных образований Томской области, с территории которых осуществляются налоговые платежи.
Кроме того, в целях подведения итогов за отчетный период и постановки задач на краткосрочную перспективу в сфере социально-экономического развития Томской области, а также в соответствии с подпунктом н-1) пункта 1 статьи 64 Устава (Основного Закона) Томской области Департамент экономики Администрации Томской области ежегодно осуществляет подготовку отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области. В отчете отражаются основные результаты работы исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере экономики, социального развития, развития инфраструктуры, бюджетной политики, государственного управления.
Одним из приоритетов Стратегии является сбалансированное территориальное развитие Томской области. Томская область характеризуется сложной пространственной структурой, связанной с существенной неравномерностью пространственного развития, сложными климатическими условиями, ограничением транспортной доступности и трудностями
с организацией предоставления жилищно-коммунальных и социальных услуг
для ряда территорий. Тем самым реализация данного приоритета требует выработки специальных инструментов, позволяющих снизить издержки неравномерности пространственного развития и повысить эффективность реализации Стратегии в целом.
Таким образом, с целью дальнейшего совершенствования и повышения эффективности государственного управления необходимо продолжить совершенствование вышеуказанных инструментов управления социально-экономическим развитием региона.»;
в главе 2 «Перечень, показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Перечень показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«процент показателей целей государственных программ Томской области,
по которым достигнуты запланированные значения в текущем году (%).»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение
от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет
не более 10%;»;
приложение № 1 «Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации по показателям методике и их расчета»
к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 4
к настоящему постановлению;
приложение № 2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы»
к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 5
к настоящему постановлению;
к) в подпрограмме 2 «Баланс экономических интересов потребителей
и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» (далее –
подпрограмма 2):
в паспорте:
раздел «Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией
по годам реализации)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели цели подпрограммы и их значения |
Показатели цели |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
3. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
100 |
100 |
100 |
50 |
50 |
50 |
50»; |
раздел «Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией
по годам реализации)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели задач подпрограммы
|
Показатели задач |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров |
|||||||||
|
Показатель задачи 1. Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Задача 2. Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов |
||||||||
|
Показатель задачи 2. Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области
|
||||||||
|
Показатель задачи 3. Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100»; |
|
раздел «Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации), тыс. рублей» изложить в следующей редакции:
|
«Объем |
Источники |
Всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
федеральный бюджет |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
областной бюджет |
1 541 213,5 |
336 616,7 |
375 176,4 |
207 355,1 |
207 355,1 |
207 355,1 |
207 355,1 |
|
|
местные бюджеты |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
внебюджетные источники |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
Всего |
1 541 213,5 |
336 616,7 |
375 176,4 |
207 355,1 |
207 355,1 |
207 355,1 |
207 355,1»; |
главу 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития» изложить
в следующей редакции:
«1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера реализации подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» характеризуется следующими мероприятиями, позволяющими достичь баланса экономических интересов потребителей и поставщиков:
1. Предоставление субвенции на реализацию в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам в соответствии с Законом Томской области
от 18 марта 2003 года № 36-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
Порядок расходования местными бюджетами субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается постановлением Администрации Томской области от 24.06.2009 № 109а «Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета
на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
2. Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
В соответствии с Законом Томской области от 13 октября 2010 года
№ 226-ОЗ «О государственном регулировании деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
на территории Томской области» государственное регулирование в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении осуществляется путем установления тарифов
и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров.
Тарифы и (или) их предельные уровни на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении,
а также порядок возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления таких тарифов и (или) их предельных уровней, устанавливаются Администрацией Томской области.
Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги
по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении, производится за счет средств, предусмотренных
в областном бюджете в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 № 171а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги
по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении».
3. Предоставление субсидии на компенсацию расходов по организации электро- и теплоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Томской области.
Департамент государственного заказа Томской области исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по следующим субсидиям:
1) на компенсацию расходов по организации электроснабжения
от дизельных электростанций,
2) на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть
или мазут.»;
в главе 2 «Перечень, показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»:
наименование изложить в следующей редакции:
«Перечень показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций
и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных.»;
абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:
«обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций
и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных.
Вышеперечисленные показатели в полной мере характеризуют деятельность исполнителя государственной программы Департамента тарифного регулирования Томской области и участника государственной программы Департамента государственного заказа Томской области.»;
после главы 3 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограмм» дополнить
главой 4 следующего содержания:
«4. Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения
от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, предоставляются в порядке согласно приложению № 3 к подпрограмме.
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения
от дизельных электростанций приведена в приложении № 4 к подпрограмме.
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть
или мазут, приведена в приложении № 5 к подпрограмме.»;
приложение № 1 «Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике расчета»
к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 6
к настоящему постановлению;
приложение № 2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы»
к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 7
к настоящему постановлению;
дополнить приложениями №№ 3 – 5 к подпрограмме 2 согласно приложениям №№ 8 – 10 к настоящему постановлению;
л) приложение № 1 «Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы» к подпрограмме 3 «Обеспечивающая подпрограмма» изложить в новой редакции согласно приложению № 11
к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
М.Д.Вагина
0405kv01.pap2016
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Еди-ница изме-рения |
Пункт Федерального плана статисти-ческих работ <1> |
Периодичность сбора данных <2> |
Временные характеристики показателя <3> |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <4> |
Метод сбора информации <5> |
Ответственный <6> |
Дата получения фактического значения показателя <7> |
|
1. Показатели цели государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» |
|||||||||
|
1.1. |
Прирост валового регионального продукта |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Объем ВРП, исчисленного |
Данные Росстата |
Департамент экономики Администрации Томской области |
Апрель очередного года, через |
|
1.2. |
Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество установленных тарифов |
Ведомственная статистика |
Департамент тарифного регулирования Томской |
Март очередного года, следующего |
|
1.3. |
Количество муниципальных районов Томской области, |
ед. |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии |
Ведомственная статистика |
Департамент государствен-ного заказа Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
2. Показатели задачи 1 «Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области» государственной программы |
|||||||||
|
2.1. |
Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году/общее количество показателей целей государственных программ Томской области x 100 |
Подсчет |
Департамент экономики Администрации Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
3. Показатели задачи 2 «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» государственной программы |
|||||||||
|
3.1. |
Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество муниципальных образований, которым предоставлены субвенции в отчетном периоде |
Ведомственная статистика |
Департамент тарифного регулирования Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
3.2 |
Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество юридических лиц – перевозчиков пассажиров |
Ведомственная статистика |
Департамент тарифного регулирования Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
3.3. |
Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
(Рдэс/МРдэс+Рнк/МРнк)/2, где: Рдэс – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов МРдэс – количество районов, Рнк – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов МРнк – количество районов, |
Ведомственная статистика |
Департамент государствен-ного заказа Томской области |
Март очередного года, следующего |
<1> Указывается по показателям, включенным в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р. По соответствующим показателям заполняются только графы 1 – 4.
<2> Указывается периодичность сбора данных (год, квартал, месяц и т.д.).
<3> Указывается вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец отчетного периода, на конкретную дату
и т.д.).
<4> Приводится формула или краткий алгоритм расчета показателя.
<5> Указывается метод сбора информации для расчета показателя (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, ведомственная статистика, прочее).
<6> Приводится наименование исполнительного органа государственной власти Томской области или структурного подразделения Администрации Томской области, ответственного за сбор данных по показателю.
<7> Указывается месяц и год (очередной, плановый) получения фактического значения показателя.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Ресурсное обеспечение государственной программы
|
№ п/п |
Наименование задачи государственной программы, подпрограммы |
Срок реализации |
Объем |
В том числе за счет средств: |
Соисполнитель |
|||
|
федерального бюджета |
областного бюджета |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
|||||
|
1. |
Задача 1 государственной программы «Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области» |
|||||||
|
1.1. |
Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» |
Всего |
112 361,7 |
– |
112 361,7 |
– |
– |
Департамент экономики Администрации Томской области |
|
|
|
2015 год |
23 154,2 |
|
23 154,2 |
|
|
|
|
|
|
2016 год |
27 441,5 |
|
27 441,5 |
|
|
|
|
|
|
2017 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
|
|
2018 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
|
|
2019 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
|
|
2020 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2. |
Задача 2 государственной программы «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» |
|||||||
|
2.1. |
Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков |
Всего |
1 541 213,5 |
– |
1 541 213,5 |
– |
– |
Департамент тарифного регулирования Томской области |
|
|
|
2015 год |
336 616,7 |
|
336 616,7 |
|
|
|
|
|
|
2016 год |
375 176,4 |
|
375 176,4 |
|
|
|
|
|
|
2017 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
|
|
|
|
2018 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
|
|
|
|
2019 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
|
|
|
|
2020 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
|
|
3. |
Обеспечивающая подпрограмма
|
|||||||
|
|
Подпрограмма 3 «Обеспечивающая подпрограмма» |
Всего |
189 593,3 |
– |
189 593,3 |
– |
– |
Департамент тарифного регулирования Томской области |
|
|
|
2015 год |
32 620,2 |
|
32 620,2 |
|
|
|
|
|
|
2016 год |
32 998,3 |
|
32 998,3 |
|
|
|
|
|
|
2017 год |
30 993,7 |
|
30 993,7 |
|
|
|
|
|
|
2018 год |
30 993,7 |
|
30 993,7 |
|
|
|
|
|
|
2019 год |
30 993,7 |
|
30 993,7 |
|
|
|
|
|
|
2020 год |
30 993,7 |
|
30 993,7 |
|
|
|
|
|
Итого по государственной программе |
Всего |
1 843 168,5 |
– |
1 843 168,5 |
– |
– |
|
|
|
|
2015 год |
392 391,1 |
|
392 391,1 |
|
|
|
|
|
|
2016 год |
435 616,2 |
|
435 616,2 |
|
|
|
|
|
|
2017 год |
253 790,3 |
|
253 790,3 |
|
|
|
|
|
|
2018 год |
253 790,3 |
|
253 790,3 |
|
|
|
|
|
|
2019 год |
253 790,3 |
|
253 790,3 |
|
|
|
|
|
|
2020 год |
253 790,3 |
|
253 790,3 |
|
|
|
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Томской области
от 31 .03.2016 № 100а
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета
|
№ п/п |
Наименование задачи, мероприятия государственной программы |
Срок исполнения |
Объем финансирования |
Участники – главные распорядители средств |
||
|
Департамент тарифного регулирования Томской области |
Администрация Томской области |
Департамент государственного заказа Томской области |
||||
|
1. |
Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» |
|||||
|
1.1. |
Задача 1 подпрограммы «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области» |
|||||
|
|
ВЦП 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области» |
Всего |
112 361,7 |
– |
112 361,7 |
– |
|
|
|
2015 год |
23 154,2 |
|
23 154,2 |
|
|
|
|
2016 год |
27 441,5 |
|
27 441,5 |
|
|
|
|
2017 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2018 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2019 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2020 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
Итого по подпрограмме |
Всего |
112 361,7 |
– |
112 361,7 |
– |
|
|
|
2015 год |
23 154,2 |
|
23 154,2 |
|
|
|
|
2016 год |
27 441,5 |
|
27 441,5 |
|
|
|
|
2017 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2018 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2019 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
|
|
2020 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
2. |
Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» |
|||||
|
2.1. |
Задача 1 подпрограммы «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
|
|||||
|
|
ВЦП 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов |
Всего |
2 413,0 |
2 413,0 |
– |
– |
|
|
|
2015 год |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
|
|
2016 год |
413,0 |
413,0 |
|
|
|
|
|
2017 год |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
|
|
2018 год |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
|
|
2019 год |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
|
|
2020 год |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
2.2. |
Задача 2 подпрограммы «Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» |
|||||
|
|
ВЦП 2 «Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов |
Всего |
69 848,0 |
69 848,0 |
– |
– |
|
|
|
2015 год |
12 147,5 |
12 147,5 |
|
|
|
|
|
2016 год |
11 540,1 |
11 540,1 |
|
|
|
|
|
2017 год |
11 540,1 |
11 540,1 |
|
|
|
|
|
2018 год |
11 540,1 |
11 540,1 |
|
|
|
|
|
2019 год |
11 540,1 |
11 540,1 |
|
|
|
|
|
2020 год |
11 540,1 |
11 540,1 |
|
|
|
2.3. |
Задача 3 подпрограммы «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов» |
|||||
|
|
ВЦП 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов» |
Всего |
1 468 952,5 |
– |
– |
1 468 952,5 |
|
|
|
2015 год |
324 069,2 |
|
|
324 069,2 |
|
|
|
2016 год |
363 223,3 |
|
|
363 223,3 |
|
|
|
2017 год |
195 415,0 |
|
|
195 415,0 |
|
|
|
2018 год |
195 415,0 |
|
|
195 415,0 |
|
|
|
2019 год |
195 415,0 |
|
|
195 415,0 |
|
|
|
2020 год |
195 415,0 |
|
|
195 415,0 |
|
|
Итого по подпрограмме |
Всего |
1 541 213,5 |
72 261,0 |
– |
1 468 952,5 |
|
|
|
2015 год |
336 616,7 |
12 547,5 |
|
324 069,2 |
|
|
|
2016 год |
375 176,4 |
11 953,1 |
|
363 223,3 |
|
|
|
2017 год |
207 355,1 |
11 940,1 |
|
195 415,0 |
|
|
|
2018 год |
207 355,1 |
11 940,1 |
|
195 415,0 |
|
|
|
2019 год |
207 355,1 |
11 940,1 |
|
195 415,0 |
|
|
|
2020 год |
207 355,1 |
11 940,1 |
|
195 415,0 |
|
3. |
Подпрограмма 3 «Обеспечивающая подпрограмма» |
|||||
|
|
|
Всего |
189 593,3 |
189 593,3 |
– |
– |
|
|
|
2015 год |
32 620,2 |
32 620,2 |
|
|
|
|
|
2016 год |
32 998,3 |
32 998,3 |
|
|
|
|
|
2017 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
|
2018 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
|
2019 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
|
2020 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
Итого по обеспечивающей подпрограмме |
Всего |
189 593,3 |
189 593,3 |
- |
- |
|
|
|
2015 год |
32 620,2 |
32 620,2 |
|
|
|
|
|
2016 год |
32 998,3 |
32 998,3 |
|
|
|
|
|
2017 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
|
2018 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
|
2019 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
|
2020 год |
30 993,7 |
30 993,7 |
|
|
|
|
Итого по государственной программе |
Всего |
1 843 168,5 |
261 854,3 |
112 361,7 |
1 468 952,5 |
|
|
|
2015 год |
392 391,1 |
45 167,7 |
23 154,2 |
324 069,2 |
|
|
|
2016 год |
435 616,2 |
44 951,4 |
27 441,5 |
363 223,3 |
|
|
|
2017 год |
253 790,3 |
42 933,8 |
15 441,5 |
195 415,0 |
|
|
|
2018 год |
253 790,3 |
42 933,8 |
15 441,5 |
195 415,0 |
|
|
|
2019 год |
253 790,3 |
42 933,8 |
15 441,5 |
195 415,0 |
|
|
|
2020 год |
253 790,3 |
42 933,8 |
15 441,5 |
195 415,0 |
Приложение № 4
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень показателей цели и задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измере-ния |
Пункт Федераль-ного плана статистиче-ских работ |
Перио-дичность сбора данных |
Временные характе-ристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
|
Показатели задачи подпрограммы «Совершенствование управлением социально-экономическим развитием Томской области» |
|||||||||
|
1. |
Показатель 1. Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году |
Подсчет |
Департамент экономики Администрации Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
2. |
Показатель 2. Темп роста налоговых |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Факт поступлений налоговых |
Отчетность |
Департамент экономики Администрации Томской области |
Февраль года, следующего |
Приложение № 5
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
|
№ п/п |
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы |
Срок |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия |
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих |
||||
|
федерального бюджета |
областного бюджета |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
наименование и единица измерения |
значение |
|||||
|
|
Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» |
|||||||||
|
1. |
Задача 1 подпрограммы 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области» |
|||||||||
|
|
ВЦП 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области»
|
Всего |
112 361,7 |
– |
112 361,7 |
– |
– |
Департамент экономики Администрации Томской области
|
х |
х |
|
2015 год |
23 154,2 |
|
23 154,2 |
|
|
Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение |
100 |
|||
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % |
105 |
|||||||||
|
2016 год |
27 441,5 |
|
27 441,5 |
|
|
Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%,% |
100 |
|||
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % |
105 |
|||||||||
|
2017 год
|
15 441,5
|
|
15 441,5
|
|
|
Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%,% |
100 |
|||
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % |
105 |
|||||||||
|
2018 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%,% |
100 |
|||
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % |
105 |
|||||||||
|
2019 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%,% |
100 |
|||
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % |
105 |
|||||||||
|
2020 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%,% |
100 |
|||
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, % |
105 |
|||||||||
|
|
Итого по подпрограмме 1 |
Всего |
112 361,7 |
- |
112 361,7 |
– |
– |
|
х |
х |
|
|
|
2015 год |
23 154,2 |
|
23 154,2 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области |
х |
х |
|
|
|
2016 год |
27 441,5 |
|
27 441,5 |
|
|
х |
х |
|
|
|
|
2017 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
х |
х |
|
|
|
|
2018 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
х |
х |
|
|
|
|
2019 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
х |
х |
|
|
|
|
2020 год |
15 441,5 |
|
15 441,5 |
|
|
х |
х |
|
Приложение № 6
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень показателей цели и задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт федерального плана статистических работ |
Перио-дичность сбора данных |
Временные характе-ристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
|
Показатели задачи 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров |
|||||||||
|
1. |
Показатель 1 задачи 1. Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров |
Ведомственная статистика |
Департамент тарифного регулирования Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
Показатели задачи 2 «Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» |
|||||||||
|
2. |
Показатель 1 задачи 2. Удельный вес тарифных решений |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество тарифных решений |
Ведомственная статистика |
Департамент тарифного регулирования Томской области |
Март очередного года, следующего |
|
Показатели задачи 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей |
|||||||||
|
3. |
Показатель 1 задачи 3. Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей |
% |
нет |
год |
За отчетный период |
Количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии |
Ведомственная статистика |
Департамент государственного заказа Томской области |
Март очередного года, следующего |
Приложение № 7
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
|
№ п/п |
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы |
Срок реализации |
Объем финанси-рования рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия |
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации |
|||||||||||
|
федерального бюджета |
областного бюджета |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
наименование и единица измерения |
значение |
||||||||||||
|
Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» |
|||||||||||||||||
|
1.
|
Задача 1 подпрограммы 2 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» |
||||||||||||||||
|
ВЦП 1. «Реализация
|
Всего |
2 413,0 |
– |
2 413,0 |
– |
– |
Департамент тарифного регулирования Томской области
|
х |
х |
||||||||
|
2015 год |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа |
0 |
||||||||||
|
2016 год |
413,0 |
|
413,0 |
|
|
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа
|
0 |
||||||||||
|
2017 год |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа |
0 |
||||||||||
|
2018 год |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа |
0 |
||||||||||
|
2019 год |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа |
0 |
||||||||||
|
2020 год |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа |
0 |
||||||||||
|
2.
|
Задача 2 подпрограммы 2 «Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении»
|
||||||||||||||||
|
ВЦП 2. «Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней
|
Всего |
69 848,0 |
- |
69 848,0 |
– |
– |
Департамент тарифного регулирования Томской области
|
х |
х |
||||||||
|
2015 год |
12 147,5 |
|
12 147,5 |
|
|
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования |
0 |
||||||||||
|
2016 год |
11 540,1 |
|
11 540,1 |
|
|
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования |
0 |
||||||||||
|
2017 год |
11 540,1 |
|
11 540,1 |
|
|
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования |
0 |
||||||||||
|
2018 год |
11 540,1 |
|
11 540,1 |
|
|
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования |
0 |
||||||||||
|
2019 год |
11 540,1 |
|
11 540,1 |
|
|
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования |
0 |
||||||||||
|
2020 год |
11 540,1 |
|
11 540,1 |
|
|
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования |
0 |
||||||||||
|
3. |
Задача 3 подпрограммы 2: «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей |
||||||||||||||||
|
|
ВЦП 3. «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей |
Всего |
1 468 952,5 |
– |
1 468 952,5 |
– |
– |
Департамент государствен-ного заказа Томской области |
х |
х |
|||||||
|
2015 год |
324 069,2 |
|
324 069,2 |
|
|
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
||||||||||
|
2016 год |
363 223,3 |
|
363 223,3 |
|
|
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
||||||||||
|
2017 год |
195 415,0 |
|
195 415,0 |
|
|
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
||||||||||
|
2018 год |
195 415,0 |
|
195 415,0 |
|
|
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
||||||||||
|
2019 год |
195 415,0 |
|
195 415,0 |
|
|
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
||||||||||
|
2020 год |
195 415,0 |
|
195 415,0 |
|
|
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение |
100 |
||||||||||
|
|
Итого по подпрограмме 2 |
Всего |
1 541 213,5 |
– |
1 541 213,5 |
– |
– |
Департамент тарифного регулирования Томской области; Департамент государствен-ного заказа Томской области |
х |
х |
|||||||
|
2015 год |
336 616,7 |
|
336 616,7 |
|
|
х |
х |
||||||||||
|
2016 год |
375 176,4 |
|
375 176,4 |
|
|
х |
х |
||||||||||
|
2017 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
х |
х |
||||||||||
|
2018 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
х |
х |
||||||||||
|
2019 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
х |
х |
||||||||||
|
2020 год |
207 355,1 |
|
207 355,1 |
|
|
х |
х |
||||||||||
Приложение № 8
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Приложение № 3
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков
на регулируемых рынках товаров и услуг
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Баланс экономических интересов
потребителей и поставщиков на регулируемых рынках
товаров и услуг»
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления
и расходования субсидий местными бюджетами из областного бюджета
на реализацию мероприятий подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг».
2. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации электро-
и теплоснабжения.
3. Общий объем субсидий устанавливается законом Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Размер субсидий определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий муниципальным образованиям Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций
и Методикой расчета субсидий муниципальным образованиям Томской области
на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, являющимися приложениями № 4 и № 5 к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» соответственно.
5. Уровень софинансирования из областного бюджета по данным субсидиям устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее – Соглашение) между Департаментом государственного заказа Томской области и администрацией муниципального района, заключаемом по форме, установленной Департаментом государственного заказа Томской области,
в которой предусмотрены следующие положения:
целевое назначение субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
сведения о размере субсидии;
сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сроки и порядок представления отчетности;
положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, в том числе перечисление главным распорядителем средств областного бюджета средств субсидии при наличии фактической потребности после поступления соответствующей заявки от муниципального образования;
необходимость возврата неиспользованных средств субсидии, потребность
в которых отсутствует, в течение 30 календарных дней после дня установления факта отсутствия потребности;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение Соглашения о предоставлении субсидии между уполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителем бюджетных средств;
2) соблюдение муниципальными образованиями требований настоящего Порядка.
7. Соглашения заключаются в срок до 1 марта текущего финансового года.
В случае если решение о предоставлении субсидии принято в течение текущего финансового года, соглашение заключается в течение месяца со дня принятия данного решения.
8. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образований
в связи с несоблюдением условий их предоставления, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, отказом муниципального образования от получения субсидий, а также субсидии, перечисленные из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований.
9. Условиями расходования субсидий являются:
1) целевое использование субсидий;
2) своевременное представление отчетов об использовании субсидий;
3) иные условия расходования субсидий, предусмотренные Соглашением.
Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения
от дизельных электростанций предоставляются бюджетам муниципальных районов при наличии в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций. Органами местного самоуправления субсидии направляются энергоснабжающим организациям в случаях:
необходимости досрочного завоза топлива исходя из нормативного объема отпущенной потребителям электроэнергии на период досрочного завоза топлива
и разницы между утвержденным тарифом на электроэнергию, вырабатываемую дизельной электростанцией, и тарифом, утвержденным в системе централизованного электроснабжения, с последующим перерасчетом по итогам года для определения размера субсидий на очередной финансовый год.
Перерасчет осуществляется в марте очередного финансового года исходя
из фактического объема отпущенной потребителям электроэнергии (в пределах нормативного объема потребления электроэнергии) и разницы между утвержденным тарифом на электроэнергию, вырабатываемую дизельной электростанцией, и тарифом, утвержденным в системе централизованного электроснабжения;
отсутствия необходимости досрочного завоза топлива ежемесячно исходя
из фактического объема отпущенной потребителям электроэнергии (в пределах нормативного объема потребления электроэнергии) и разницы между утвержденным тарифом на электроэнергию, вырабатываемую дизельной электростанцией, и тарифом, утвержденным в системе централизованного электроснабжения;
возникновения у энергоснабжающих организаций затрат, обусловленных незапланированным в тарифе на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо. Затраты, подлежащие возмещению, рассчитываются нарастающим итогом с начала года исходя из фактического объема потребления дизельного топлива, используемого для производства электрической энергии (в пределах нормативного объема потребления дизельного топлива), и разницы между фактической ценой дизельного топлива (не выше средней от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» плюс затраты на доставку) и его ценой, учтенной в тарифе на электрическую энергию. Предельный размер затрат
на доставку составляет для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района – 4,5%,
для прочих сельских поселений – 12%.
Субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть
или мазут, предоставляются бюджетам муниципальных районов при наличии
в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений.
Органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области субсидии в текущем финансовом году предоставляются теплоснабжающим организациям исходя из объема топлива (нефть, мазут), необходимого
для производства тепловой энергии, и разницы между фактической ценой топлива (нефть, мазут) и ценой топлива (нефть, мазут), предусмотренной в тарифе
на текущий финансовый год, с последующим перерасчетом по итогам года
для определения размера субсидий на очередной финансовый год.
Перерасчет осуществляется в марте очередного финансового года исходя
из фактического расхода топлива (нефть, мазут) на производство тепловой энергии, не превышающего нормативный расход, и разницы между фактической ценой топлива (нефть, мазут) и ценой топлива (нефть, мазут), предусмотренной в тарифе на текущий финансовый год.
Фактическая цена топлива (нефть, мазут) определяется исходя из цены остатка топлива (нефть, мазут) на начало календарного месяца (определяется
в соответствии с порядком составления и предоставления отчетности
о расходовании средств субсидий) и цены закупа топлива (нефть, мазут), приобретенного в течение календарного месяца, не превышающей цену нефти
для конечных потребителей из магистрального нефтепровода, расположенного
на территории Томской области.
Приложение № 9
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Приложение № 4
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков
на регулируемых рынках товаров и услуг
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения
от дизельных электростанций
1. Настоящая Методика предназначена для расчета объема субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.
Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения
от дизельных электростанций предоставляются бюджетам муниципальных районов, на территории которых имеются дизельные электростанции.
2. Размер субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Si = Sн + Sдиз, где:
Si – размер субсидий i-му муниципальному образованию на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций;
Sн – объем субсидии на компенсацию расходов ресурсоснабжающей организации, возникающих при применении тарифов, установленных
для населения, в системе централизованного энергоснабжения;
Sдиз – объем субсидии на возмещение затрат энергоснабжающих организаций, обусловленных не запланированным в тарифе на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо.
Sн = Ч x (Сэот – Т) х Nн, где:
Ч – численность населения, проживающего в населенных пунктах сельских поселений, утвердивших программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, и потребляющего электроэнергию от дизельных электростанций;
Сэот – экономически обоснованный тариф на электроэнергию, вырабатываемую дизельной электростанцией (без учета НДС);
Т – тариф на электроэнергию для населения в системе централизованного энергоснабжения (с учетом НДС – для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения; без учета НДС – для организаций, применяющих общую систему налогообложения);
Nн – нормативный объем потребления электроэнергии на одного человека
в год, равный 800 кВт x ч.
J – энергоснабжающая организация, вырабатывающая электроэнергию дизельными электростанциями в i-м муниципальном образовании;
Nj – нормативный расход дизельного топлива в год j-й энергоснабжающей организацией (т);
ЦСj – прогноз среднегодовой цены дизельного топлива в текущем году
с учетом фактической динамики оптовых цен на ГСМ и запасов, сложившихся
на начало года в j-й энергоснабжающей организации (руб./т);
ЦТj – цена дизельного топлива, учтенная в экономически обоснованном тарифе на электроэнергию, вырабатываемую j-й энергоснабжающей организацией (руб./т);
Nj = Vj x Rj/1000, где:
Vj – нормативная выработка электроэнергии в год, учтенная при расчете экономически обоснованного тарифа j-й энергоснабжающей организацией
(кВт x ч);
Rj – удельный расход дизельного топлива на выработку 1 кВт x ч электроэнергии j-й энергоснабжающей организацией (кг/кВт x ч).
Цена дизельного топлива учитывается следующим образом:
по энергоснабжающим организациям, применяющим общий режим налогообложения, без налога на добавленную стоимость;
по энергоснабжающим организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, с налогом на добавленную стоимость.
3. Общий объем на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области:
Приложение № 10
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Приложение № 5
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков
на регулируемых рынках товаров и услуг
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований
Томской области на компенсацию расходов по организации
теплоснабжения теплоснабжающими организациями,
использующимив качестве топлива нефть или мазут
1. Настоящая Методика предназначена для расчета объема субсидии муниципальным образованиям Томской области на компенсацию расходов
по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.
Субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть
или мазут предоставляются бюджетам муниципальных районов, на территории которых теплоснабжающие организации используют в качестве топлива нефть
или мазут.
2. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области определяется по формуле:
Si – размер субсидий i-му муниципальному образованию Томской области;
i – муниципальный район Томской области;
j – теплоснабжающая организация, использующая в качестве топлива нефть или мазут и отпускающая теплоэнергию потребителям i-го муниципального района;
Цп7j – прогноз цены (включая транспортировку, диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение) топлива (нефть, мазут) на текущий финансовый год (руб./тонна);
Ц7j – цена топлива (нефть, мазут), учтенная в тарифе на текущий финансовый год на теплоэнергию, вырабатываемую j-й теплоснабжающей организацией (руб./тонна);
Оj – годовой нормативный расход топлива (нефть, мазут) теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии (тонн) по поселениям, утвердившим
в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Прогноз цены (включая транспортировку, диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение) топлива (нефть, мазут) определяется исходя
из цены нефти для конечных потребителей из магистрального нефтепровода, расположенного на территории Томской области, сложившейся за год, предыдущий текущему финансовому году, и коэффициента-дефлятора по добыче нефти, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год.
Цена топлива (нефть, мазут) учитывается следующим образом:
по теплоснабжающим организациям, применяющим общий режим налогообложения, без налога на добавленную стоимость;
по теплоснабжающим организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, с налогом на добавленную стоимость.
Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле:
Приложение № 11
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2016 № 100а
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы
|
№ п/п |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника |
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника |
Всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1.
|
Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – ДТР)
|
Задача 1 «Государственное регулирование тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги, |
|||||||
|
Показатель 1 задачи 1. Отношение количества установленных ДТР тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов |
не менее 98% |
не менее 98% |
не менее 98% |
не менее 98% |
не менее 98% |
не менее 98% |
|||
|
Задача 2 «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг |
|||||||||
|
Показатель 1 задачи 2. Доля тарифных решений, отмененных |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
|||
|
Показатель 2 задачи 2. Отношение изданных приказов ДТР |
|
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
||
|
Задача 3 «Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей» |
|||||||||
|
Показатель 1 задачи 3. Доля тарифных решений в теплоэнергетике, водоснабжении и водоотведении |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
|||
|
Задача 4 «Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения |
|||||||||
|
Показатель 1 задачи 4. Отношение числа организаций в сфере электроэнергетики, для которых установлены требования по энергосбережению, к общему числу регулируемых организаций |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|||
|
Задача 5 «Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых Органом цен (тарифов)» |
|||||||||
|
Показатель 1 задачи 5. Доля фактически проведенных ДТР плановых проверок регулируемых организаций в общем количестве организаций по Плану проведения плановых проверок, согласованному |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|||
|
Показатель 2 задачи 5. Доля нарушений, по которым ДТР приняты меры (акты, предписания, протоколы), |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|||
|
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей |
189 593,3 |
32 620,2 |
32 998,3 |
30 993,7 |
30 993,7 |
30 993,7 |
30 993,7 |
||
|
Информация о мерах государственного регулирования |
||||
|
№ п/п |
Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные) |
Содержание меры |
Срок реализации |
Социально-экономический эффект, ожидаемый |
|
1. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
2. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
3. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
4. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
5. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на техническую воду (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
6. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на транспортировку воды (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
7. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на подвоз воды (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
8. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков |
|
9. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытых системах водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
10. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на транспортировку горячей воды (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
11. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
12. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на водоотведение (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
13. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на транспортировку сточных вод (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
14. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
15. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
16. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
17. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
18. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям (ФЗ от 27 июля 2010 года |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
19. |
Иные |
Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
|
20. |
Иные |
Установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии |
31.12.2020 |
Баланс экономических интересов потребителей |
